Τρίτη 3 Δεκεμβρίου 2019

"Η Δύναμη της Σιβηρίας": γιατί η Ρωσία είναι τυχερή και η Αυστραλία δεν είναι

© RIA Novosti / Alexei Nikolsky
Η τελετή σύνδεσης της πρώτης σύνδεσης του κύριου αγωγού φυσικού αερίου της Δύναμης της Σιβηρίας

  Αλεξάντερ Σόμπκο. Σήμερα, ο Βλαντιμίρ Πούτιν και ο Xi Jinping συμμετείχαν (με τηλεδιάσκεψη) στην τελετή έναρξης του αγωγού αερίου Power of Siberia, ο οποίος θα παρέχει ρωσικό αέριο στην Κίνα. Οι παραδόσεις θα ξεκινήσουν από το πεδίο Chayandinskoye (Γιακουτία) και αργότερα θα ενωθούν με τον Kovyktinskoye (περιοχή Irkutsk), καθόσον ένα τμήμα του αγωγού αερίου μεταξύ τους βρίσκεται ακόμη υπό κατασκευή. Παράλληλα λοιπόν με τις ευρωπαϊκές "ροές", ένα άλλο μεγάλο έργο της Gazprom βρίσκεται στο δρόμο προς την ολοκλήρωση.


Θα σας υπενθυμίσουμε ότι μόνο μετά την σταθερή σύμβαση για την προμήθεια φυσικού αερίου κατέστη δυνατή η έναρξη της κατασκευής, η οποί α υπεγράφη τον Μάιο του 2014, κατά τη διάρκεια της επίσκεψης του Βλαντιμίρ Πούτιν στην Κίνα. Είναι ενδιαφέρον ότι η υπογραφή έλαβε χώρα όταν δεν το περίμεναν εξωτερικοί παρατηρητές. Η επίσκεψη της ρωσικής αντιπροσωπείας έφτασε στο τέλος της και κυκλοφόρησαν ήδη ημιεπίσημες πληροφορίες ότι τα μέρη είχαν υπογράψει πολλές άλλες συμφωνίες, συμπεριλαμβανομένου του ενεργειακού τομέα. Ωστόσο, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης έγραψαν στις εκδόσεις τους ότι δεν ήταν δυνατόν να συμφωνήσουν ξανά για μια σύμβαση φυσικού αερίου. Την τελευταία στιγμή, οι επίσημες ανακοινώσεις της σύμβασης δημοσιοποιήθηκαν. Πώς τα συμβαλλόμενα μέρη κατέληξαν σε συμβιβασμό, δεν θα το γνωρίζουμε σύντομα, αλλά αυτή η λεπτομέρεια αποδεικνύει και πάλι το γεγονός ότι πολλά χρόνια διαπραγματεύσεων ήταν εξαιρετικά δύσκολα.

Και αυτό δεν αφορά μόνο τους παραδοσιακά δύσκολους εταίρους. Και τα δύο μέρη είχαν αντικειμενικούς λόγους να αγωνιστούν για τους όρους τους μέχρι το τελευταίο.

Για την Κίνα, το εισαγόμενο αέριο είναι ακριβό σε σύγκριση με τις εγχώριες τιμές. Πριν από αρκετά χρόνια, ήταν γνωστό ότι οι μεγάλες εταιρείες πετρελαίου και φυσικού αερίου της Κίνας που αγοράζουν φυσικό αέριο και ΥΦΑ από το εξωτερικό υπέφεραν από απώλειες δισεκατομμυρίων δολαρίων λόγω διαφορών τιμών. Έκτοτε, πολλά πράγματα έχουν αλλάξει: οι παγκόσμιες τιμές πετρελαίου και φυσικού αερίου έχουν μειωθεί, και η ίδια η Κίνα έχει ξεκινήσει μια μεταρρύθμιση με στόχο την ισοπέδωση των τιμών σε διάφορα στάδια. Παρά τις αντίξοες αυτές κινήσεις, οι πρόσφατες εκθέσεις δείχνουν ότι το πρόβλημα (απώλειες για τις κινεζικές εταιρείες στις εισαγωγές φυσικού αερίου και ΥΦΑ) παραμένει ακόμη και τώρα.

Για τη ρωσική πλευρά, η Δύναμη της Σιβηρίας είναι, φυσικά, ένα ακριβό έργο με ελάχιστη απόδοση. Οι ακριβείς οικονομικές παράμετροι δεν έχουν δημοσιοποιηθεί και οι όροι της σύμβασης της Gazprom δεν έχουν γνωστοποιηθεί παραδοσιακά.
Το 2014, αναφέρθηκε ότι το ποσό της σύμβασης (30 χρόνια, 38 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα ετησίως μετά το ρίξιμο των υπογραφών) ήταν 400 δισεκατομμύρια δολάρια, οι τιμές συνδέονται με τις τιμές του πετρελαίου. Η τιμή του πετρελαίου ήταν τότε 110 δολάρια το βαρέλι. Η συνολική επένδυση εκτιμήθηκε σε 55 δισεκατομμύρια δολάρια, αλλά και στην παλιά συναλλαγματική ισοτιμία του ρουβλίου.

Μετά την υποτίμηση σε σχέση με το υψηλό μερίδιο των δαπανών σε ρούβλια, το κόστος του έργου σε δολάρια μειώθηκε. Αλλά η τιμή του αερίου σε δολάρια έχει επίσης μειωθεί σημαντικά (ανεξάρτητες εκτιμήσεις δείχνουν 220 δολάρια ανά χίλια κυβικά μέτρα στις τρέχουσες τιμές του πετρελαίου). Αυτό είναι κάτι περισσότερο από την τιμή των εξαγωγών στην Ευρώπη. Αλλά σε αντίθεση με την ευρωπαϊκή κατεύθυνση, όπου υπάρχουν πολλοί υπάρχοντες αγωγοί και πεδία, στο σχέδιο Power of Siberia είναι απαραίτητο να ανακτηθούν όλες οι νέες επενδύσεις: την ανάπτυξη αγωγών και πεδίων.
Είναι πιθανό ότι, αν η σύμβαση δεν είχε υπογραφεί τον Μάιο του 2014, θα είχε τεθεί σε αναμονή, καθώς οι τιμές του πετρελαίου σύντομα άρχισαν να πέφτουν γρήγορα.
Ένας προσεκτικός αναγνώστης θα σημειώσει ότι μέχρι πρόσφατα συζητούσαμε τα προβλήματα της Αυστραλίας, η οποία αναγκάζεται να πωλήσει το ΥΦΑ της σε ζημία λόγω των χαμηλών τιμών, αν και οι συμβάσεις και οι εκτιμήσεις κόστους έλαβαν χώρα σε υψηλές τιμές πετρελαίου. Και τώρα χαιρόμαστε για κάτι παρόμοιο με τη δική μας κατάσταση. Δεν υπάρχει αντίφαση εδώ;

Δεν υπάρχει καμιά αντίφαση εδώ. Πρώτον, η υποτίμηση μας εξισορρόπησε την πτώση των τιμών του πετρελαίου πολύ περισσότερο από ό,τι στην Αυστραλία: εκεί η κλίμακα του ήταν μικρότερη και το μερίδιο των εισαγωγών στην κατασκευή εγκαταστάσεων ΥΦΑ ήταν υψηλότερο. Ούτε είχαμε υπερβολικές δαπάνες. Εκτός από τις προαναφερθείσες διαφορές, υπάρχει και κάτι ακόμη - το βασικό. Τα νέα έργα της Αυστραλίας έχουν δημιουργήσει έλλειψη φυσικού αερίου για τις δικές της ανάγκες. Έχουμε την αντίθετη κατάσταση: η κατασκευή της Δύναμης της Σιβηρίας θα απελευθερώσει επίσης αποθέματα για την αεριοποίηση των εδαφών μας.

Υπάρχουν εκτεταμένα αποθέματα φυσικού αερίου στην Ανατολική Σιβηρία. Αλλά στην πραγματικότητα, ήταν αδύνατο να τους εμπλέξουμε στην ανάπτυξη χωρίς το πρώτο σχέδιο "αγκύρωσης". Αυτή είναι η Δύναμη της Σιβηρίας. Υπάρχουν πολλά παραδείγματα όταν η πρώτη εγκατάσταση υγροποίησης, ο αγωγός ή η αρχική ανάπτυξη των κοιτασμάτων αποδεικνύεται δαπανηρή. Η λογική των συμμετεχόντων είναι σαφής - η εξοικονόμηση θα επιτευχθεί στο επόμενο στάδιο.


Αυτό δεν ίσχυε μόνο για μια συγκεκριμένη επιχείρηση, την Gazprom, η οποία δεν θα είχε μεγάλο κέρδος από το έργο (αλλά θα επωφελείτο από την επέκτασή της στο μέλλον). Οι στόχοι της κυβέρνησης εκπληρώνονταν επίσης - όταν άρχισε να δημιουργείται η νέα περιοχή παραγωγής αερίου. Στο μέλλον, σχεδιάζεται να επεκταθεί ο αγωγός, να αναπτυχθούν και να συνδεθούν σχετικά μικρά πεδία με τη συνολική ροή. Και, φυσικά, ταυτόχρονα, η "Δύναμη της Σιβηρίας" θα δημιουργήσει και ήδη δημιουργεί ευκαιρίες για αεριοποίηση των περιοχών κατά μήκος της διαδρομής του αγωγού αερίου.
Η ίδια λογική εφαρμόστηκε το 2014, με υψηλότερες τιμές πετρελαίου. Υπό την έννοια αυτή, η πτώση των τιμών του πετρελαίου δεν άλλαξε ουσιαστικά τίποτα.
Τέλος, δεν πρέπει να ξεχνάμε την υπό κατασκευή μονάδα επεξεργασίας αερίου στο Amur, η οποία θα παράγει βαρύτερα (και ακριβότερα) κλάσματα υδρογονανθράκων και ακόμα πιο ακριβό ήλιο πριν από την εξαγωγή από το φυσικό αέριο. Και στο μέλλον, τα πολυμερή θα παράγονται από αιθάνιο και άλλα βαριά κλάσματα στην προβλεπόμενη χημική μονάδα αερίου Amur.
Θα θέλαμε να σας υπενθυμίσουμε ότι οι εξαγωγές στην Κίνα θα αυξηθούν σταδιακά. Το 2020, η Ρωσία θα εξάγει έως και πέντε δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα στην Κίνα, και το 2021 - δέκα δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα. Ο αγωγός θα φτάσει σταδιακά στη σχεδιαστική του ικανότητα των 38 δισ. κυβικών μέτρων, και η μέγιστη χωρητικότητα θα συγχρονιστεί με την έναρξη λειτουργίας της μονάδας επεξεργασίας αερίου.


Κάτι έχει αλλάξει από το 2014. Ενώ στο παρελθόν είχε προβλεφθεί ότι ορισμένα από τα αποθέματα φυσικού αερίου στην Ανατολική Σιβηρία θα μεταφερθούν στην ακτή και θα εξαχθούν μακροπρόθεσμα ως ΥΦΑ (δηλαδή μετά την επέκταση του υπό κατασκευή αγωγού), η επιλογή αυτή φαίνεται μη ρεαλιστική υπό τις παρούσες συνθήκες.


Για την "ισορροπία ισχύος", τα έργα εξαγωγής αγωγών στην Ιαπωνία και και στην Κορέα παραμένουν, αλλά η Κίνα γίνεται σημαντικός εισαγωγέας μέσω νέων έργων αγωγών. Η "Δύναμη της Σιβηρίας-2" (εφοδιασμός των δυτικών Σιβηριανών αποθεμάτων, που τώρα προμηθεύονται στην Ευρώπη) και ο "αντίστροφος" αγωγός από την Άπω Ανατολή, που είναι σχετικά παλιά σχέδια, προηγούνται: Το αέριο του Sakhalin θα φτάσει στην Κίνα μέσω του ίδιου σημείου εισόδου με το αέριο Chayanda και Kovykta.

Οι σταθερές συμβάσεις για τα έργα αυτά αναβλήθηκαν τακτικά. Δεν θα υπάρξουν απλές λύσεις. Η αβεβαιότητα στην αγορά φυσικού αερίου είναι υψηλή. Οι εισαγωγείς δεν επιθυμούν πλέον μια μακροπρόθεσμη "πετρελαϊκή" ζεύξη, οι εξαγωγείς φοβούνται τις τιμές για τις ακόμη ανεπαρκώς ρευστές τιμές της αγοράς φυσικού αερίου Ασίας Ειρηνικού. Η Κίνα δημιουργεί ενεργά τις δικές της ανταλλαγές φυσικού αερίου προκειμένου να λάβει τις δικές της τιμές.

Πρόσφατα, έγινε γνωστό ότι ο όγκος των υποχρεωτικών παραδόσεων "ανάληψης ή πληρωμής" στην "Δύναμη της Σιβηρίας" είναι το 85 τοις εκατό του όγκου της σύμβασης. Αυτό σημαίνει ότι οι υπόλοιπες ποσότητες μπορούν να πωληθούν με διαφορετικούς όρους κατόπιν συμφωνίας. Είναι πιθανό τα μέρη να δοκιμάσουν νέες μορφές πωλήσεων για τους εν λόγω όγκους στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για νέες συμβάσεις.


Τώρα δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το σχέδιο ανάπτυξης των κοιτασμάτων φυσικού αερίου της Δυτικής Σιβηρίας ξεκίνησε τη δεκαετία του 70 του περασμένου αιώνα και αποδείχθηκε πολύ επιτυχημένο. Δημιουργήθηκε μια επαρχία πετρελαίου και φυσικού αερίου, η οποία βοήθησε να ξεπεραστούν οι δυσκολίες της δεκαετίας του 90 και τώρα βοηθά στην επίλυση διαφόρων προβλημάτων. Τώρα βρισκόμαστε στην αρχή της δημιουργίας ενός παρόμοιου ανατολικού κέντρου παραγωγής φυσικού αερίου. Η οικονομία των πρώτων έργων της Δυτικής Σιβηρίας ήταν πολύ επικερδής . Αρκεί να υπενθυμίσουμε ότι ένα από τα ονόματα αυτού του έργου ήταν "σωλήνες αερίου": μέρος των προμηθειών αερίου στην Ευρώπη πληρώθηκαν με σωλήνες μεγάλης διαμέτρου, μέσω των οποίων προμηθεύονταν το εν λόγω αέριο. Στην περίπτωση της δύναμης της Σιβηρίας, οι σωλήνες αγοράστηκαν από Ρώσους παραγωγούς.