Παρασκευή 13 Δεκεμβρίου 2019

Ποιος καθορίζει την ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική – η Ευρώπη ή οι Ηνωμένες Πολιτείες;


Σχετικά με τις κυρώσεις κατά Ευρωπαϊκών κατασκευαστικών εταιρειών του αγωγού φυσικού αερίου Nord Stream 2

 Στρατηγικό Ίδρυμα Πολιτισμού
Ντμίτρι Σεντόφ
Στις 10 Δεκεμβρίου, τα ΜΜΕ ανέφεραν ότι το σχέδιο στρατιωτικού προϋπολογισμού των ΗΠΑ για το 2020 (National Defense Authorization Act), το οποίο  προβλέπει δαπάνες 738 δισεκατομμυρίων δολαρίων και  περιλαμβάνει κυρώσεις εναντίον Ευρωπαϊκών επιχειρήσεων που εμπλέκονται στην κατασκευή των αγωγών αερίου Nord Stream 2 και Turkish Stream. 

Οι κυρώσεις μπορούν να επιβληθούν στην Eλβετική εταιρεία Allsea, ανάδοχο για την κατασκευή υποθαλάσσιων αγωγών, και σε Γερμανικές επιχειρήσεις που συνεργάζονται με την Gazprom, εάν δεν αποσυρθούν από την κατασκευή εντός 30 ημερών από την υιοθέτηση του νόμου για τον στρατιωτικό προϋπολογισμό των ΗΠΑ.

Το σχέδιο νόμου θα πρέπει να υιοθετηθεί πριν φύγει το Κογκρέσο για τις διακοπές στις 20 Δεκεμβρίου και μετά να υποβληθεί στον Trump για υπογραφή. Οι κυρώσεις εναντίον των κατασκευαστών αγωγών ανακοινώνονται ως μέτρο για "προστασία της Ευρωπαϊκής ενεργειακής ασφάλειας" και "περιορισμό της Ρωσίας.

Ο νόμος εγκρίνεται υπό τις συνθήκες χρονικής πίεσης. Το Υπουργείο Εξωτερικών και το Υπουργείο Οικονομικών έλαβαν προθεσμία 60 ημερών για να καταρτίσουν τον κατάλογο των επιχειρήσεων και των ατόμων που υπόκεινται σε κυρώσεις. Σύμφωνα με τα Γερμανικά μέσα ενημέρωσης, οι κυρώσεις κατά Ευρωπαϊκών επιχειρήσεων από τις ΗΠΑ σκοτώνουν δύο πουλιά με μία πέτρα: δημιουργούν τις προϋποθέσεις για την πώληση ΥΦΑ στην Ευρώπη και εμποδίζουν στην οικονομική συνεργασία της Ρωσίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τώρα στην  Γερμανία περιμένουν  την αντίδραση της Angela Merkel στην απόφαση του Κογκρέσου που προετοιμάζεται στις ΗΠΑ. Ωστόσο, από τα σχεδόν 10 δισ. ευρώ που κόστισαν την κατασκευή του Nord Stream 2, μόνο το ήμισυ πληρώθηκε από την Gazprom, ενώ οι υπόλοιπες επενδύσεις έγιναν από Γερμανούς (κυρίως), Γάλλους και Ιταλούς.

Αν και η Ομοσπονδιακή Καγκελάριος δείχνει συγκράτηση, άλλοι εκπρόσωποι του κυβερνώντος συνασπισμού, καθώς επίσης η αντιπολίτευση και οι επιχειρηματίες αντιτάσσονται ήδη στα Αμερικανικά σχέδια για "την προστασία της ενεργειακής ασφάλειας της Ευρώπης" και Σημειώνουν την  Αμερικανική παρέμβαση στις υποθέσεις άλλων κρατών.

Ο Στέφεν Κότρε, επίσημος εκπρόσωπος της φατρίας Εναλλακτική για τη Γερμανία (AdG) στην Bundestag, δήλωσε στις ακροάσεις στην Ομοσπονδιακή Βουλή ότι "ενεργώντας βάσει της αρχής της εξωεδαφικότητας στην υιοθέτηση των νόμων τους, οι ΗΠΑ συμπεριφέρονται σαν τον Νεάντερταλ σε το ρόπαλο. Ο εκπρόσωπος της Εναλλακτικής απαίτησε από την κυβέρνηση να αναλάβει επείγουσα δράση εναντίον των ΗΠΑ. "Ο αγωγός Nord Stream 2, όπως υπενθύμισε ο Βουλευτής, είναι σημαντικός για την ενεργειακή ασφάλεια της Γερμανίας

Το Γερμανικό Υπουργείο Οικονομικών εξέφρασε τη λύπη του για την απόφαση που ετοιμάζεται στις ΗΠΑ. Ο Υπουργός Οικονομίας Peter Altmaier δήλωσε: "Η στάση μας προς τον νόμο είναι σαφής — τον απορρίπτουμε. Ο Γερμανός Υπουργός Εξωτερικών Heiko Maas δήλωσε: "Η Ευρωπαϊκή ενεργειακή πολιτική καθορίζεται στην Ευρώπη, όχι στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Ο Επίτροπος Εμπορίου της ΕΕ Φιλ Χόγκαν προειδοποίησε τις ΗΠΑ να μην επιβάλουν κυρώσεις εναντίον των Ευρωπαίων: "Η ΕΕ αντιτάσσεται βασικά στην επιβολή κυρώσεων σε επιχειρήσεις της ΕΕ που λειτουργούν στο πλαίσιο νόμιμων επιχειρήσεων. Μετά την προσαρμογή του έργου Nord Stream 2 τον Μάιο του τρέχοντος έτους, έχουν τεθεί σε ισχύ σαφείς κανόνες εργασίας... Το έργο λειτουργεί με διαφανή και αμερόληπτο τρόπο και συνάδει με το διεθνές ενεργειακό δίκαιο.

Σύμφωνα με τον Matthias Schepp, τον Πρόεδρο του Γερμανο-Ρωσικού εμπορικού επιμελητηρίου, ο αγωγός Nord Stream 2 ενισχύει την ενεργειακή ασφάλεια της Ευρώπης και διασφαλίζει ευνοϊκές τιμές αερίου σε σύγκριση με τις τιμές υγροποιημένου φυσικού αερίου από τις ΗΠΑ. Σύμφωνα με τον Schepp, οι κυρώσεις των ΗΠΑ εναντίον ευρωπαϊκών επιχειρήσεων έχουν έναν στόχο - τη δημιουργία συνθηκών για την πώληση ΥΦΑ στην Ευρώπη. "Ήρθε η ώρα για το Βερολίνο και τις Βρυξέλλες να λάβουν σαφή πολιτική θέση και να αποκριθούν με στοχευμένα αντίμετρα. Διακυβεύεται η ενεργειακή ανεξαρτησία της Ευρώπης..." λέει ο πρόεδρος του Γερμανο-Ρωσικού εμπορικού επιμελητηρίου. - Οι κυρώσεις δεν θα έχουν επιπτώσεις στη Ρωσία, αλλά θα πλήξουν ευρωπαϊκές εταιρείες, ιδίως Γερμανικές.

Μια ανεξάρτητη Γερμανική ιστοσελίδα ανάλυσης η  Verivox σημειώνει ότι στην Γερμανία αναμένει την αύξηση των τιμολογίων ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία θα επηρεάσει τους καταναλωτές, ιδίως εκείνους που χρησιμοποιούν κοινωνική βοήθεια στο πλαίσιο του προγράμματος Hartz-IV για τους φτωχούς του Γερμανικού πληθυσμού. το πρόγραμμα δεν θα είναι πλέον σε θέση να αποζημιώνει τους ανθρώπους για τις πληρωμές ηλεκτρικής ενέργειας στο πλαίσιο της κοινωνικής στήριξης. Με άλλα λόγια, η αντικατάσταση του ρωσικού φυσικού αερίου από αμερικανικό φυσικό αέριο, με πιέσεις από το Κογκρέσο των ΗΠΑ, θα επιδεινώσει την κοινωνική κατάσταση στη Γερμανία επιπλέον της ζημίας που υφίσταται στις Γερμανικές επιχειρήσεις.

Στις 12 Δεκεμβρίου, η Ένωση Ευρωπαϊκών Επιχειρήσεων (AEB), η οποία είναι το κύριο αντιπροσωπευτικό γραφείο ξένων επενδυτών στη Ρωσία, εξέφρασε "βαθιά ανησυχία" για την πρόθεση των ΗΠΑ να επιβάλουν κυρώσεις στις κατασκευαστικές εταιρείες αγωγών αερίου. Είναι απίθανο, σύμφωνα με τη δήλωση της AEB, οι κυρώσεις να αποτρέψουν την ολοκλήρωση της κατασκευής του Nord Stream 2 και του Turkish Stream, ωστόσο ενδέχεται να "έχουν πολύ αρνητικό αντίκτυπο στους Ευρωπαίους εταίρους [της Αμερικής] το 2020.