 |
| Danay Galletti Hernαndez |
Οι σημαίες των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κούβας (αρχείο)
Οι τελευταίες διατάξεις του απερχόμενου Προέδρου των ΗΠΑ Donald Trump πριν αποχωρήσει από τον Λευκό Οίκο δεν προκαλούν έκπληξη, μεταξύ πολλών άλλων, για να εμποδίσουν τη διοίκηση του διαδόχου του, Joe Biden. Η συμπερίληψη της Κούβας σε έναν κατάλογο χωρών που χρηματοδοτούν την τρομοκρατία είναι ένα άλλο παράδειγμα. Σε αυτή την περίπτωση, για να παρεμποδίσει μια πιθανή προσέγγιση στο νησί.
Χαρακτηρισμένη
ως πολιτική απόφαση και χωρίς επιχειρήματα, κατά την άποψη των αναλυτών που
συμβουλεύτηκε ο Sputnik, η αποφασιστικότητα έχει ως το στενότερο προηγούμενο
της συμπερίληψης των μεγάλων Αντιλλών εντός των εθνών που δεν συνεργάστηκαν
πλήρως στις προσπάθειες της Αμερικανικής αντιτρομοκρατικής διοίκησης, τον Μάιο
του 2019.
Μία
από τις αιτιολογήσεις που παρέχονται είναι η άρνηση της Αβάνας να εκδώσει πρώην
μαχητές της Κολομβίας του Εθνικού Απελευθερωτικού Στρατού Το αίτημα, το οποίο
ζητήθηκε από την εκτελεστική εξουσία της νοτιοαμερικανικής χώρας, δεν γνωρίζει
το πρωτόκολλο που πρέπει να εφαρμοστεί ενόψει της κατάρρευσης της ειρηνευτικής
διαδικασίας, το οποίο υπεγράφη με τον πρώην Πρόεδρο Juan Manuel Santos.
Προφανώς,
η Κούβα πρέπει να σεβαστεί τη διαδικασία πριν από το τέλος των διαλόγων, ως μία
από τις εγγυήτριες χώρες. Επιπλέον, το δικαίωμα ασύλου καθιερώνεται στη
Λατινική Αμερική", λέει ο Luis Renι Fernαndez Tabino,
ακαδημαϊκός στο Κέντρο Έρευνας διεθνών οικονομικών του Πανεπιστημίου της
Αβάνας.
Ομοίως,
οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστηρίζουν την υποστήριξη του αρχιπελάγους των Αντιλλών
στη Βενεζουέλα, η οποία φέρεται να επιτρέπει στον εκπρόσωπο της Nicolas Maduro να δημιουργήσει ένα περιβάλλον κατάλληλο για
διεθνείς τρομοκράτες, αλλά το οποίο στην πραγματικότητα περιορίζει τα
Αμερικανικά σχέδια για τη δημιουργία μιας αλλαγής της κυβέρνησης.
Όσον
αφορά τη νέα αυτή απόφαση, ο καθηγητής επισημαίνει ότι η ηγεσία της
αμερικανικής κυβέρνησης στερείται διεθνούς ηθικής εξουσίας και γοήτρου, ενώ
παραβιάζει τις θεμελιώδεις αρχές του νόμου και της δικαιοσύνης, μετά την
υποκίνηση βίας και ανυπακοής των οπαδών της, πρωταγωνιστές της επίθεσης στο
Καπιτώλιο στις 6 Ιανουαρίου στην Ουάσιγκτον.
Τρομοκρατική Κούβα: Τι επιπτώσεις έχει η δήλωση των ΗΠΑ;
Ο
ακαδημαϊκός υπενθυμίζει ότι ο χαρακτηρισμός αυτός έχει νομική βάση, βάσει
νομοθεσίας που απαγορεύει στα εδάφη που βρίσκονται στον κατάλογο, την πώληση
και εξαγωγή όπλων, την οικονομική βοήθεια και την πρόσβαση σε δάνεια από το
Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και άλλους παγκόσμιους οργανισμούς.
"Μερικοί
αναλυτές εκτιμούν την επίδραση σε τρίτους, εταιρείες, επιχειρήσεις, επενδυτές
και εμπόρους που ενδέχεται να μηνυθούν εάν επιχειρήσουν κάποια μορφή χρηματοοικονομικής
και εμπορικής ανταλλαγής με την Κούβα, με βάση αυτούς και άλλους μονομερείς
νόμους που εφαρμόζονται μόνο για την χώρα", αναφέρει.
Διπλωματικά,
ο Fernαndez Tabino θεωρεί ότι το
μέτρο αυτό δεν αποτελεί ζημία. Αποτελεί παράδειγμα του ρόλου του νησιού στο
τέλος του απαρτχάιντ στη Νότια Αφρική, καθώς και της διαπραγματευτικής της
θέσης για την ειρήνη στην Κεντρική Αμερική και της προαναφερθείσας σύγκρουσης
στην Κολομβία, η οποία εξακολουθεί να μην έχει επιλυθεί σε μεγάλο βαθμό από την
μη αναγνώριση από τον σημερινό Πρόεδρο Ivan Duque για τις συμφωνίες που
υπεγράφησαν στην Αβάνα.
Κατά
την άποψη του εμπειρογνώμονα, η σημερινή κυβέρνηση προσπαθεί να παρεμποδίσει τη
μελλοντική διαδικασία ανασύνθεσης και ανοικοδόμησης των συντριμμιών της
εξωτερικής πολιτικής του Trump, του πρώτου
προέδρου στην ιστορία των ΗΠΑ που κατηγορείται δύο φορές για να απομακρυνθεί
από το αξίωμά του. Αυτό δεν σημαίνει ότι είναι ένα αδύνατο μέτρο για να
αντιστραφεί, αν και δεν θα συμβεί αμέσως.
"Προφανώς,
όλα δείχνουν ότι ο Joe Biden και Kamala Harris θα επανεξετάσουν όλες αυτές τις
φεστιβαλικές και παράλογες αποφάσεις και, ως εκ τούτου, θα υπάρξει ένας
περισσότερο ή λιγότερο βασανιστικός δρόμος σε αυτό που αποκαλούν «δέσμευση» ή
συμμετοχή πολιτικής, με πιο άμεσο υπόβαθρο τους στα τελευταία δύο χρόνια του
Μπαράκ Ομπάμα, "λέει.
Το
εμπόδιο της νέας κυβέρνησης, αναγνωρίζει, θα είναι πρακτικό και θεσμικό, λόγω
των δυσκολιών στη μεταβίβαση της εξουσίας και της καθυστέρησης στην εγκατάσταση
των υπαλλήλων που ταυτίζονται με αυτή την προσέγγιση. Ακόμη και η αδύναμη ρεπουμπλικανική
πλειοψηφία στη Γερουσία μπορεί να
εμποδίσει την άμεση έγκριση των βασικών θέσεων, όπως ο Υπουργός Εξωτερικών,
Εσωτερικής Ασφάλειας και Άμυνας.
Παρ
'όλα αυτά, ορισμένοι από τους ηγέτες της εξωτερικής πολιτικής στην ομάδα μετάβασης
του Μπάιντεν και της Χάρις, όπως ο Antony Blinken, ο υποψήφιος υπουργός
Εξωτερικών και ο Alejandro Mayorkas, ο υποψήφιος γραμματέας της εσωτερικής
ασφάλειας, συμμετείχαν σε διαπραγματεύσεις με τις Μεγάλες Αντίλλες πέντε χρόνια
πριν.
Υπό
αυτήν την έννοια, ο ερευνητής του Κέντρου Ημισφαιρίων και μελετών των Ηνωμένων
Πολιτειών στην Αβάνα, Ernesto Domínguez,
δείχνει ότι η νέα Αμερικανική κυβέρνηση, σχεδόν με απόλυτη βεβαιότητα, έχει
προτεραιότητες για την αντιμετώπιση της πανδημίας, της οικονομικής κρίσης και
της εσωτερικής πολιτικής σύγκρουσης. .
"Η
Κούβα, για όσους ζουν έξω από τη Φλόριντα, είναι θέμα μικρότερης σημασίας. Ως
εκ τούτου, δεν μπορούμε να περιμένουμε ότι το 2021 οι σχέσεις θα είναι όπως
ήταν το 2015, ούτε οι συνθήκες είναι οι ίδιες. Η προσεκτική και σταδιακή
επανεκκίνηση θα πρέπει να αναλυθεί εν αναμονή της πίεσης με βάση τον λόγο για
τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη σύνδεση με τη Βενεζουέλα", αναφέρει.
Όλες
οι κυβερνήσεις πριν από τον Τραμπ, παρατηρεί ο Ντομίνγκες, είχαν τουλάχιστον κάτω
από το χαλί, μια προσέγγιση με την Κούβα. Ακόμη και το βιβλίο με τίτλο Back
Channel to Cuba: Η κρυμμένη ιστορία των διαπραγματεύσεων μεταξύ Ουάσιγκτον και
Αβάνας, το 2015, περιλαμβάνει αυτές τις μυστικές διαπραγματεύσεις, οι οποίες
είναι κυρίως με πρωτοβουλία της βόρειας χώρας.
Τι άλλαξε το 2014 στις σχέσεις
Κούβας-ΗΠΑ;
Στις
17 Δεκεμβρίου 2014, οι τότε πρόεδροι της Κούβας, Ραούλ Κάστρο, και των Ηνωμένων
Πολιτειών, Μπαράκ Ομπάμα, στην πρωτοφανή ταυτόχρονη ομιλία τους κοινοποίησαν
την απόφαση να προχωρήσουν προς την αποκατάσταση των διπλωματικών δεσμών, που
διακόπηκαν το 1961, και να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις για την εξομάλυνση των
διμερών σχέσεων.
Ακριβώς
ένα από τα θέματα συζήτησης κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας το 2015 ήταν
η μονιμότητα της Κούβας στον κατάλογο των χωρών που προωθούν την τρομοκρατία.
Από το 1982, κατέλαβε αυτή την κατηγορία, που σχεδιάστηκε από τον νόμο περί
διαχείρισης των εξαγωγών του 1979 και ως μέρος των δογμάτων του Ρεπουμπλικανού
Προέδρου Ρόναλντ Ρέιγκαν.
"Εάν
αυτό διορθώθηκε σχεδόν πριν από έξι χρόνια, λόγω της έλλειψης αποδεικτικών
στοιχείων που χρησιμοποιήθηκαν από το Υπουργείο Εξωτερικών και του ηγετικού
ρόλου του νησιού στον αγώνα κατά της τρομοκρατίας, ορισμένες από αυτές τις
μονομερείς διατάξεις μπορούν να εξεταστούν σε διάστημα τουλάχιστον επτά
μηνών", αναφέρει ο Φερνάντεζ Ταμπίνο.
Ο
Ernesto Dominguez υπενθυμίζει ότι, στην ομιλία του, Ο Ομπάμα ανακοίνωσε την
εξάλειψη ή τη μείωση ορισμένων από τους περιορισμούς που περιλαμβάνονται στο
σύστημα των διαταγμάτων και των εκτελεστικών διαταγών. Ως εκ τούτου, εκείνη την
εποχή, οι κοινωνικές αντιδράσεις ήταν παρόμοιες με εκείνες που δημιουργήθηκαν
μετά την εκλογική νίκη του Τζο Μπάιντεν τον Νοέμβριο του 2020.
"Κάποιοι
υπέθεσαν ότι τα προβλήματα μεταξύ των δυο χωρών θα επιλυθούν ένα μήνα αργότερα,
άλλοι διατύπωσαν εντελώς δύσπιστες απόψεις και θεώρησαν ότι η προσέγγιση αυτή
αποτελεί ελιγμό εναντίον του νησιού και, φυσικά, και από διαφωνία, υπήρχαν
προσεγγίσεις μη συμμόρφωσης", αναφέρει.
Την
τελευταία δεκαετία, οι συγκρούσεις και η πόλωση στο θέμα της Κούβας έχουν γίνει
πιο αισθητές. Από τη μία πλευρά, υπάρχει μια εκπροσώπηση των ελίτ, κριτική της
εχθρικής πολιτικής κατά της χώρας και περισσότερο ενδιαφέρονται για την αλλαγή.
Από την άλλη είναι στοιχεία όπως ο γερουσιαστής Marco Rubio και η παραδοσιακή
κουβανο-αμερικανική σφαίρα της πολιτείας της Φλόριντα (νοτιοανατολικές ΗΠΑ),
υποστηρικτές της συνεχούς επιθετικότητας.
"Οι
δύο πολιτικές επιδιώκουν τον ίδιο στόχο: να ανακτήσουν τον έλεγχο του έθνους
της Καραϊβικής, ως μέρος της ανάκαμψης της περιφερειακής δομής της εξουσίας.
Αυτό που ποικίλλει είναι οι τρόποι για την επίτευξη αυτού του σκοπού και οι
συνέπειες. Για τη χώρα, η δεύτερη στάση αντιπροσωπεύει ακραίο αποκλεισμό,
συνεχείς κυρώσεις και οικονομικό στραγγαλισμό", αναφέρει.
Οι
υπερασπιστές ενός πολιτικού μετασχηματισμού απευθύνονται στην αναζήτηση
ανταλλαγής και στη δημιουργία μηχανισμών συνεργασίας, μια έννοια που σχετίζεται
με τη μαλακή δύναμη, που ορίζεται ως η ικανότητα επίτευξης ορισμένων σκοπών
μέσω έλξης και πειθούς, και σε αντίθεση με τη χρήση στρατιωτικής δύναμης.
"Φυσικά
αυτό αποτελεί ιδεολογικό κίνδυνο, αλλά συμβάλλει στη βελτίωση των συνθηκών
διαβίωσης, ειδικά με την ανταλλαγή με άλλους διεθνείς παράγοντες, θεωρώντας ότι
η Κούβα είναι μια ανοικτή οικονομία που εξαρτάται από την αλληλεπίδρασή της με
τον έξω κόσμο, από την πρώιμη αποικιακή εποχή", προειδοποιεί.
Την
περίοδο 2015-2020, το αρχιπέλαγος των Αντιλλών αναδιπλώθηκε σε μια σχετική
διαδικασία προσέγγισης με την Ουάσινγκτον και σε ένα επιταχυνόμενο στάδιο επαναφοράς
κατά τη διάρκεια της ακόμη ανολοκλήρωτης θητείας του Τραμπ, μια στρατηγική που
αμφισβητήθηκε από τον Μπάιντεν στην προεκλογική του εκστρατεία, αν και δεν έχει
ακόμη καθορίσει δημοσίως τους πολιτικούς του στόχους για το θέμα.
Επιπλέον,
οι ΗΠΑ βιώνουν μια σχετική απώλεια εξουσίας παγκοσμίως λόγω της εμφάνισης ή της
επανεμφάνισης δυνάμεων όπως η Κίνα, η Ρωσία, ακόμη και το Ιράν που
ανταγωνίζονται σε ορισμένους χώρους, αντιπροσωπεύοντας μια αλλαγή στη συσχέτιση
των δυνάμεων του διεθνούς συστήματος, και ως εκ τούτου οι εξουσίες πρέπει να
προσαρμόσουν τις πολιτικές τους σε αυτό το νέο σενάριο.
Η
τρομοκρατία είναι ενάντια στην Κούβα
Από
τον θρίαμβο της Κουβανικής Επανάστασης, την 1η Ιανουαρίου 1959, οι Ηνωμένες
Πολιτείες χρηματοδότησαν πολλαπλές τρομοκρατικές ενέργειες. Στη δεκαετία του
1960 η ποικιλομορφία των μεθόδων περιελάμβανε κροτίδες σε κινηματογράφους και
σχολεία, φωτιά σε ζαχαροκάλαμα, καταστήματα και εργατικά κέντρα και επιδρομές
μισθοφόρων.
Δημιούργησαν
μάλιστα μια παραστρατιωτική ομάδα στην Κεντρική Υπηρεσία Πληροφοριών (CIA), η
οποία ηγήθηκε από τον Ιανουάριο του 2017 έως τον Μάρτιο του 2018, από τον Μάικ
Pompeo, τον νυν υπουργό Εξωτερικών και, συγκεκριμένα, ο οποίος ανακοίνωσε στις
11 Ιανουαρίου την τελευταία επιστροφή της Κούβας στον κατάλογο των χωρών που
προωθούν την τρομοκρατία μαζί με τη Βόρεια Κορέα, το Ιράν και τη Συρία.
Από
τη δεκαετία του 1970 και μετά, συνολικά 13 ασθένειες φυτών, ζώων και ανθρώπων
εξαπλώνονται από αεροπλάνα. Επίσης 581 επιθέσεις σε πρεσβείες, προξενεία,
διπλωματικό προσωπικό· την έκρηξη του 1976 ενός αεροπλάνου της Κουβανικής
αεροπορίας στα Μπαρμπάντος, με 73 άτομα επί του σκάφους και πολλαπλές απόπειρες
δολοφονίας εναντίον των ηγετών της χώρας.
Πολιτείες
όπως η Φλόριντα και το Νιου Τζέρσεϋ (βορειοανατολικά της CIA) καλωσόρισαν και
προστάτευσαν τρομοκράτες της CIA, οι οποίοι παρέμειναν ενεργοί ή
συνταξιοδοτήθηκαν με πλήρη ατιμωρησία και ασυλία. Δύο από αυτούς ήταν ο Ορλάντο
Μπος και ο Λουίς Posada Carriles, οι οποίοι ομολόγησαν ότι ήταν δράστες της
βομβιστικής επίθεσης στην πτήση CU-455, που αναφέρθηκε παραπάνω.
"Τα
αποδεικτικά στοιχεία της ενοχής της είναι τεράστια, αλλά η Ουάσιγκτον αγνόησε
τα αιτήματα έκδοσης από την Αβάνα και το Καράκας, αν και η Σύμβαση για την
καταστολή των παράνομων πράξεων κατά της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας,
που υπεγράφη από τη Βενεζουέλα και τις Ηνωμένες Πολιτείες το 1971, απαιτούσε
την παράδοση του τρομοκράτη ή τη δίωξη του για ειδική ανθρωποκτονία σε
αμερικανικό έδαφος" ,αναφέρει ο Fernαndez Tabino.
Το
πιο πρόσφατο από αυτά τα γεγονότα ήταν η επίθεση κατά της πρεσβείας της Κούβας
στις ΗΠΑ, η οποία τέθηκε σε ισχύ νωρίς το πρωί της 30ης Απριλίου 2020. Ο
πρωταγωνιστής της εκδήλωσης, κουβανός Αλέξανδρος Alazo, πυροβόλησε 32 φορές με
ένα πολυβόλο AK-47 στα κεντρικά γραφεία της αντιπροσωπείας όπου βρίσκονταν 10
Κουβανοί αξιωματούχοι.
"Αυτή
η ίδια κυβέρνηση που κατηγορεί τώρα το νησί των τρομοκρατών δεν ήταν σε θέση να
εκδώσει επίσημη δημόσια δήλωση. Είναι πιθανό η διοίκηση, σε έξι δεκαετίες, με
την ελάχιστη ηθική εξουσία να καταρτίσει έναν τέτοιο αδικαιολόγητο κατάλογο,
και αυτή η συνεπής σιωπή ενθαρρύνει την εκτέλεση παρόμοιων ενεργειών ",
κατέληξε ο ακαδημαϊκός.