 |
| © AP Photo / Matilde Campodonico |
Ο εκλεγμένος
πρόεδρος της Ουρουγουάης, Luis Lacalle Pou
Sergio Pintado
Μέσα σε
λίγους μήνες, η εξωτερική πολιτική της κυβέρνησης του Luis Lacalle Pou υπέστη αρκετούς κλυδωνισμούς,
συμπεριλαμβανομένης μιας απότομης αλλαγής του καγκελαρίου. Ο διεθνής αναλυτής Andres Raggio εξήγησε στο Sputnik ότι η θέση της Ουρουγουάης
δεν έχει αλλάξει στην εμπορική αρένα, αλλά δείχνει την πρόθεση να κινηθεί πιο
κοντά στις Ηνωμένες Πολιτείες και να αποστασιοποιηθεί από την Κίνα.
Αναζητώντας
μεγαλύτερη εγγύτητα με τις ΗΠΑ φαίνεται να είναι η πιο νέα αλλαγή στην
εξωτερική πολιτική της κυβέρνησης του Προέδρου της Ουρουγουάης Luis Lacalle
Pou, δήλωσε ο Raggio. Σύμφωνα με τον αναλυτή, η νέα κυβέρνηση διατηρεί
παρόμοιες θέσεις με εκείνες του αριστερού προκατόχου του Frente Amplio, αλλά έχει αρχίσει να σηματοδοτεί
μια μεγαλύτερη ευθυγράμμιση με την Ουάσιγκτον εις βάρος της Κίνας.
Ο Lacalle
Pou ανέλαβε τα καθήκοντά του την 1η Μαρτίου 2020 και λίγες ημέρες αργότερα
χρειάστηκε να αντιμετωπίσει την άφιξη της πανδημίας COVID-19 σε αυτή τη χώρα
της Νότιας Αμερικής, καθώς και τις κοινωνικές και οικονομικές συνέπειές της. Αν
και η εξάπλωση της ασθένειας συγκέντρωσε την πολιτική ατζέντα κατά το δεύτερο
τρίμηνο του έτους, υπήρχε επίσης χρόνος για την εξωτερική πολιτική της
Ουρουγουάης να υποστεί κάποιους κλυδωνισμούς.
Στην
πραγματικότητα, ο υπουργός Εξωτερικών Ernesto Tavli - ο οποίος κέρδισε την ηγεσία του
παραδοσιακού Κόμματος του Κολοράντο και αγωνίστηκε για την προεδρία το 2019 -
ήταν το πρώτο μέλος του υπουργικού συμβουλίου του Lacalle Pou που παραιτήθηκε μετά την παραίτησή του την 1η
Ιουλίου, λίγες ώρες πριν η Ουρουγουάη αναλάβει την προεδρία της Mercosur.
Αλλά η
εξωτερική πολιτική της Ουρουγουάης μετά τον Μάρτιο είχε και άλλα ορόσημα:
συνομιλίες μεταξύ του Lacalle Pou και του Υπουργού Εξωτερικών των ΗΠΑ Mike
Pompeo, μια πιο συγκρουσιακή ομιλία με τον πρόεδρο της Βενεζουέλας Nicolás Maduro , και υποστήριξη για τον υποψήφιο των
ΗΠΑ για τη Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (IDB), Mauricio Claver-Carone.
Ωστόσο, αυτό
που θα μπορούσε να φανεί ως απόλυτη ανάκαμψη της εξωτερικής πολιτικής του
δεξιού συνασπισμού σε σύγκριση με τα προηγούμενα 15 χρόνια του αριστερού Frente Amplio (Ευρέος Μετώπου), φαίνεται να έχει
αρκετές αποχρώσεις, ανέλυσε ο Ράτζιο, υποψήφιος διδάκτορας στις Διεθνείς
Σχέσεις.
"Δεν
βλέπω ουσιαστικές αλλαγές στην εξωτερική πολιτική της Ουρουγουάης σε σχέση με
την προηγούμενη κυβέρνηση. Πιστεύω ότι στην πραγματικότητα αυτό που υπάρχει
είναι ένα διαβολικό ζήτημα και δεν υπάρχουν βαθιές διαφορές στην εξωτερική πολιτική",
ανέφερε.
Ο Raggio έδωσε
ως παράδειγμα αυτών των ομοιοτήτων τη θέση της κυβέρνησης Lacalle Pou σε σχέση
με τη Mercosur, όπου η νέα κυβέρνηση τονίζει την ιδέα της "από-ιδεολογίας
της εξωτερικής πολιτικής," σε αντίθεση με τις εσωτερικές διαφορές που είχε
το Frente Amplio όταν ήρθε να επιδιώξει συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ)
εκτός του περιφερειακού μπλοκ που ιδρύθηκε από την Ουρουγουάη, την Παραγουάη,
τη Βραζιλία και την Αργεντινή. Ωστόσο, για τον πολιτικό επιστήμονα αυτή η θέση
δεν είναι τόσο διαφορετική από εκείνη της δεύτερης κυβέρνησης του Tabaré
Vázquez (2005-2010 και 2015-2020), μέσω του υπουργού Εξωτερικών της, Rodolfo
Nin Novoa.
"Αυτό
είναι κάτι που είχε ήδη κάνει το Frente Amplio, ιδιαίτερα με τον Nin Novoa, ο
οποίος είχε εκφράσει συνεχώς τα ίδια λόγια με τον Lacalle Pou (στη συνάντηση
των προέδρων της Mercosur στις 2 Ιουλίου). Στο τέλος δεν υπάρχει σαφής διαφορά
μεταξύ του να είσαι ευέλικτος και του να μην έχεις ιδεολογικό όραμα στις
οργανώσεις», πρόσθεσε ο Ράτζιο.
Ο πολιτικός
επιστήμονας υπενθύμισε ότι ακόμη και το υπουργείο Εξωτερικών του Nin Novoa
κατέβαλε πολλές προσπάθειες γύρω από την ρήτρα 32/00 για να εξασφαλίσει ότι η
Ουρουγουάη θα μπορούσε να υπογράψει εμπορικές συμφωνίες με χώρες εκτός του
μπλοκ χωρίς να υποστεί το βέτο της Αργεντινής και της Βραζιλίας.
Ως προς
αυτό, ο Raggio υπενθύμισε ότι η πρόθεση της Ουρουγουάης να καταλήξει σε
εμπορικές συμφωνίες με την Κίνα, τη Νότια Κορέα, τη Σιγκαπούρη, τον Καναδά, την
ΕΖΕΣ (Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών) και την Ευρωπαϊκή Ένωση είχε ήδη
ενθαρρυνθεί από την κυβέρνηση Frente Amplio.
ΗΠΑ, η
θεμελιώδης διαφορά
Ο Raggio δεν
διστάζει να πει ότι Lacalle Pou έκανε σήμα μια αλλαγή από τον προκάτοχό του
Vazquez στη σχέση του με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Και σε αντίθεση με τις
αποχρώσεις που εκφράστηκαν με τη Mercosur στην ομιλία, η προσέγγιση προς τον
Λευκό Οίκο εκφράζεται "με γεγονότα".
Υπό αυτή την
έννοια, υπενθύμισε την τηλεφωνική συνομιλία μεταξύ Lacalle Pou και Pompeo στην
οποία, σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Ουρουγουάης, ζήτησε από τις Ηνωμένες
Πολιτείες να «επανεξετάσουν» το ενδεχόμενο υπογραφής ΣΕΣ μεταξύ των δύο χωρών.
Το
«διασπαστικό σημείο» στην εξωτερική πολιτική της Ουρουγουάης που χαρακτηρίζεται
από εκείνη την συνομιλία συμπληρώθηκε από την υποστήριξη της Ουρουγουάης για
την επανεκλογή luis Almagro στον οργανισμό των αμερικανικών κρατών (OAS) και
την πρόσφατη υποστήριξη της Ουρουγουάης για την υποψηφιότητα Claver-Carone στο
IDB.
Σύμφωνα με
τον Ράτζιο, η επανατοποθέτηση της Ουρουγουάης συνάδει με την ανησυχία της κυβέρνησης
του Ντόναλντ Τραμπ για ενδεχόμενη πρόοδο της Κίνας στη Λατινική Αμερική. Έτσι,
ο νέος Πρόεδρος της Ουρουγουάης προσπαθεί να εντοπίσει μερικά από τα μέτρα που
έλαβε το Frente Amplio, των οποίων οι κυβερνήσεις έδειξαν "μια φυσική
κλίση προς την Κίνα" που οδήγησε ακόμη και την Ουρουγουάη να γίνει η πρώτη
χώρα του Νότιου Κώνου που θα είναι μέρος
του Νέου Δρόμου του Μεταξιού, το οποίο προωθείται από το Πεκίνο.
"Η
Ουρουγουάη ήταν μια πολύ φιλική χώρα με την Κίνα, αλλά τώρα ο Lacalle Pou τρέχει μακριά από αυτόν τον άξονα,
αν και δεν πηγαίνει ούτε στο αντίθετο άκρο", συνόψισε, απορρίπτοντας ότι η
μικρή νοτιοαμερικανική χώρα θα μπορούσε να σταματήσει να διατηρεί σχέσεις με
τον ασιατικό γίγαντα.
Για τον
Ράτζιο, Η εγγύτητα της Ουρουγουάης με τις Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα είναι
ακραία, και μόνο ο χρόνος θα δείξει εάν η υποστήριξη της Ουρουγουάης για τον clever-Carone - μια απόφαση που έρχεται σε αντίθεση με τις
ιστορικές θέσεις της Ουρουγουάης και της Λατινικής Αμερικής και προκάλεσε
κριτική από τον Talvi τον ίδιο και τον πρώην
πρόεδρο Julio María Sanguinetti (1985-1990 και 1995-2000) - είναι ένα
μεμονωμένο γεγονός ή παγιώνει αποτελεσματικά "μια στρατηγική μετατόπιση
στον γεωπολιτικό προσανατολισμό της Ουρουγουάης.
Venezuela Tavli και Bustillo
Η ταραχώδης
πορεία που έχει ακολουθήσει η εξωτερική πολιτική από την 1η Μαρτίου είχε ένα
άλλο από τα αντικρουόμενα σημεία της στις θέσεις της Ουρουγουάης και της
κυβέρνησής της έναντι της Βενεζουέλας. Ο Lacalle Pou δεν προσκάλεσε τον Nicolás Maduro στην ανάληψη των καθηκόντων του κατηγορώντας
τον ότι είναι «δικτάτορας». Αν και η Ουρουγουάη δεν έπαψε ποτέ να αναγνωρίζει
τον Maduro ως τον νόμιμο πρόεδρο της χώρας, ο πρόεδρος
είχε ακόμη και συζητήσεις μέσω
κοινωνικών δικτύων με τον αντίπαλο Juan Guaidó
Ωστόσο, η
διοίκηση του Tavli σημείωσε αρκετές αποχρώσεις του νοήματος. Κατά
τη διάρκεια συνέντευξης στις 6 Ιουνίου, ο Tavli αρνήθηκε να αποκαλέσει τη Βενεζουέλα
δικτατορία λόγω του ρόλου του ως υπουργού Εξωτερικών. Η δήλωση έθεσε ερωτήματα
εντός του ίδιου του κυβερνητικού συνασπισμού και, αν και οι εμπλεκόμενοι δεν
μίλησαν δημόσια για το θέμα, η διαφωνία αντιμετωπίζεται ως ένα από τα στοιχεία
που επηρέασαν την αποχώρηση του Tavli.
Για τον Raggio, «είναι μια προσβολή της νοημοσύνης να πιστέψουμε ότι αυτοί (Talvi και
Lacalle Pou) δεν είχαν συζητήσει αυτό πριν». Σύμφωνα με τον αναλυτή, η θέση του
Tavli είναι πιο
παρόμοια με εκείνη του Nin Novoa, υπερασπιζόμενος την πορεία
ειρηνικής επίλυσης και διαλόγου με τις εσωτερικές συγκρούσεις της Βενεζουέλας.
Ο αναλυτής
θεώρησε ότι η αποχώρηση του Τάλβι θα μπορούσε να σχετίζεται περισσότερο με το
όραμα της εσωτερικής πολιτικής και της ηγεσίας στο ίδιο το Κόμμα του Κολοράντο,
του οποίου ο άλλος εκπρόσωπος Σανγκουινέτι είχε επίσης εκφράσει την αντίθεσή
του στην υποστήριξη του Aμερικανού υποψηφίου στην IDB.
Με την άφιξη
του Francisco Bustillo στο Υπουργείο Εξωτερικών, ο οποίος είναι διπλωμάτης
σταδιοδρομίας, με σημαντικές
διπλωματικές αποστολές κατά τη διάρκεια των κυβερνήσεων Frente Amplio, η
εξωτερική πολιτική επιστρέφει στα «χέρια» του Lacalle Pou και του Εθνικού
Κόμματος, του κόμματος του.
"Το
χαρτοφυλάκιο θα ηγείται κατάλληλο πρόσωπο, αλλά θα πρέπει να δούμε εάν ο
διπλωμάτης και ο πολιτικός θα διαχωριστούν, καθώς δεν είναι πλέον διπλωματικός
ρόλος αλλά ρόλος καγκελαρίου και υπάρχει πολιτικός παράγοντας λήψης
αποφάσεων", ανέλυσε, αναφερόμενος στον Bustillo.
https://mundo.sputniknews.com/america-latina/202007071092003861-hacia-donde-va-la-agitada-politica-exterior-de-uruguay/
