Ο στόχος
είναι να ξεπεραστεί πλήρως η φτώχεια και να οικοδομηθεί μια κοινωνία μεσαίου
εισοδήματος
Στρατηγικό Ίδρυμα Πολιτισμού
Victor Pirozhenko
Στις 28
Μαΐου, η τρίτη συνεδρίαση του 13ου Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου (NPCR) της Κίνας
ολοκληρώθηκε στο Πεκίνο. Πραγματοποιήθηκε σε ένα δύσκολο διεθνές περιβάλλον στο
πλαίσιο της συνεχιζόμενης επιδείνωσης των σχέσεων ΗΠΑ-Κίνας και του ιού και της
οικονομικής κρίσης. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, η Ουάσινγκτον αύξησε το
επίπεδο αντιπαράθεσης με την Κίνα σε σχέση με τα μέτρα του Πεκίνου για την
προστασία της δημόσιας ασφάλειας στο Χονγκ Κονγκ.
Τα
απρόβλεπτα γεγονότα ανωτέρας βίας με τη μορφή επιδημίας του κορωναϊού καθόρισαν
την ιδιαιτερότητα της οικονομικής πολιτικής της κινεζικής κυβέρνησης έως το τέλος
του έτους. Στην έκθεση του Lee Keqiang, επικεφαλής του Κρατικού Συμβουλίου
(κινεζική κυβέρνηση), για πρώτη φορά σε δεκαετίες, δεν υπάρχουν συγκεκριμένοι
στόχοι για οικονομική ανάπτυξη φέτος.
Κατά τη
σύνοδο, ο Πρόεδρος Xi Jinping παρουσίασε μια κύρια θέση που θα καθορίζει όχι
μόνο τα επιχειρησιακά μέτρα για την οικονομική ανάκαμψη, αλλά και τη μακροπρόθεσμη
οικονομική πολιτική της Κίνας: «Η πρακτική της μεταρρύθμισης μας έκανε να
συνειδητοποιήσουμε ότι σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να ακολουθήσουμε την
πορεία της οικονομίας της ελεύθερης αγοράς και δεν πρέπει να επιστρέψουμε στην
παλιά πορεία της προγραμματισμένης οικονομίας.
Δηλαδή, η
κρατική ρύθμιση της αγοράς, ένας συνδυασμός οικονομικών και διοικητικών μοχλών
(σε ποικίλες αναλογίες) παραμένουν, και αυτό παραμένει η βάση του μοντέλου της
Κίνας. Σύμφωνα με την εμπειρία της Κίνας, αυτός ο συνδυασμός εξασφαλίζει
καλύτερα «την ολοκλήρωση αγοράς και κυβέρνησης στη διαδικασία της κατανομής των
πόρων.
Η έκθεση του
Li Keqiang, η οποία καθορίζει το σχέδιο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της
Κίνας για το υπόλοιπο του έτους, θα πρέπει επίσης να εξεταστεί από αυτή την
άποψη. Το επίκεντρο της έκθεσης είναι ότι οι διευθυντές σε όλα τα επίπεδα
πρέπει να "σφίξουν τα ζωνάρια τους" και να κατανείμουν τις δαπάνες με
φειδώ προκειμένου να ξεπεράσουν τις επιπτώσεις της επιδημίας.
Δίνεται
έμφαση στην επίτευξη σταθερότητας των βασικών οικονομικών δεικτών και στην
ταχεία μετάβαση στην επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης, ιδίως στον
πραγματικό τομέα της οικονομίας. Σύμφωνα με τον Li Keqiang, η Κίνα θα πρέπει να
"επικεντρωθεί στη διατήρηση της ασφάλειας σε έξι τομείς για να εξασφαλίσει
σταθερότητα σε έξι μέτωπα. Οι έξι τομείς είναι η απασχόληση, η χρηματοδότηση,
το εξωτερικό εμπόριο, οι ξένες επενδύσεις, οι εγχώριες επενδύσεις και οι
προσδοκίες της αγοράς.
Για τη
χρηματοδότηση της καταπολέμησης της επιδημίας, η κινεζική κυβέρνηση θα εκδώσει
ειδικά κρατικά ομόλογα αξίας 1 τρισεκατομμυρίου γιουάν (περίπου 141
δισεκατομμύρια δολάρια) το 2020. Κατά συνέπεια, η χρηματοδότηση του χρέους θα
αυξήσει το συνολικό δημοσιονομικό έλλειμμα κατά 1 τρισεκατομμύριο γιουάν σε
σύγκριση με το προηγούμενο έτος και θα αντιπροσωπεύει το 3,6% του ΑΕΠ.
Προκειμένου να μειωθεί η εταιρική επιβάρυνση, οι φόροι επί των επιχειρήσεων θα
μειωθούν περαιτέρω κατά περισσότερο από 2,5 τρισεκατομμύρια γιουάν (περίπου 353
δισεκατομμύρια δολάρια), ενισχύοντας παράλληλα την οικονομική στήριξη προς τις
επιχειρήσεις.
Το 2020, η
χρηματοδότηση του χρέους για την οικονομική ανάκαμψη επεκτείνεται με την έκδοση
3,75 τρισεκατομμυρίων Γιουάν στοχευμένων
ομολόγων από επαρχιακές και δημοτικές κυβερνήσεις. Για το σκοπό αυτό, προβλέπεται να διατεθούν
600 δισεκατομμύρια Γιουαν από τον κεντρικό προϋπολογισμό. Ο ρυθμός αύξησης των
χορηγήσεων από μεγάλες εμπορικές τράπεζες σε μικρές και πολύ μικρές
επιχειρήσεις θα υπερβεί το 40%.
Για να
διατηρηθεί η επισιτιστική ασφάλεια, προβλέπεται να αυξηθεί η έκταση της
γεωργικής γης υψηλής ποιότητας κατά 5,33 εκατομμύρια εκτάρια.
Σύμφωνα με
την έκθεση του Πρωθυπουργού του Κρατικού Συμβουλίου, παρά την επιβράδυνση της
οικονομικής ανάπτυξης μετά την επιδημία, θα εφαρμοστούν όλα τα προγραμματισμένα
προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας. Προηγουμένως, για το 2020 είχε προγραμματιστεί
να ξεπεραστεί πλήρως η φτώχεια και να οικοδομηθεί μια μέση κοινωνία πλούτου. Η
έκθεση του Li Keqiang επιβεβαιώνει αυτόν τον στόχο. Προβλέπεται ότι ο φτωχός
αγροτικός πληθυσμός που ζει κάτω από το όριο της φτώχειας θα αφαιρεθεί εντελώς
από τη φτώχεια, και "το σήμα της φτώχειας θα αφαιρεθεί από όλες τις
υπανάπτυκτες κομητείες.
Προβλέπεται
αύξηση της βασικής σύνταξης για τους συνταξιούχους και της ελάχιστης βασικής
σύνταξης γήρατος για τους κατοίκους αγροτικών και ανέργων. Οι πληρωμές του
συνταξιοδοτικού ταμείου έχουν σχεδιαστεί για σχεδόν 300 εκατομμύρια ανθρώπους.
Κατά τη
διάρκεια της συνόδου έγινε δεκτό το πρώτο μέρος του Αστικού Κώδικα που είναι η
ανάπτυξη και η ενίσχυση των ιδιωτικών δικαιωμάτων. Μεταξύ 1954 και 2002, το
Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο είχε κάνει τέσσερις προσπάθειες να συντάξει έναν κώδικα,
αλλά όλες είχαν αποτύχει. Έκτοτε, η ΛΔΚ έχει υιοθετήσει πολλούς νόμους στον
τομέα των πολιτικών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένου του νόμου περί ιδιοκτησίας και
του νόμου περί συμβάσεων. Προετοίμασαν τους όρους για την έγκριση του μέρους Ι
του Αστικού Κώδικα.
Το CNPC
τροποποίησε επίσης τον νόμο για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από
παράνομες δραστηριότητες και αποφάσισε να εκπονήσει νόμο για τον έλεγχο των
εξαγωγών. Επισημάνθηκε ότι αυτό θα επισπεύσει τη θέσπιση ενός συστήματος
εξωεδαφικών νόμων.
Οι κινέζοι
νομοθέτες έδωσαν ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ, την Ειδική
Διοικητική Περιφέρεια (ΕΔΠ). Η βία στους δρόμους, οι ταραχές,
συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προκλήθηκαν από εξωτερικές παρεμβάσεις, κατέστησαν
δυνατές, κυρίως λόγω του ατελούς νομικού
πλαισίου που διέπει τις δραστηριότητες της κυβέρνησης του Χονγκ Κονγκ στον
τομέα της ασφάλειας και της δημόσιας τάξης. Ορισμένοι από αυτούς τους κανόνες
χρονολογούνται από την περίοδο της βρετανικής κυριαρχίας, η οποία δημιουργεί
εμπόδια για τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου στην άσκηση τάξης. Το CNPC εξουσιοδότησε τη Μόνιμη Επιτροπή του
να ενισχύσει "το νομικό σύστημα και τους μηχανισμούς επιβολής του νόμου
της ΕΔΠ του Χονγκ Κονγκ για τη διασφάλιση της εθνικής ασφάλειας". Αυτό
περιλαμβάνει τη θέσπιση μιας σειράς νόμων που ρυθμίζουν τις υπηρεσίες ATS, όπως
η αστυνομία, η μετανάστευση, τα τελωνεία και οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης, η
πυρκαγιά, οι σωφρονιστικές υπηρεσίες και η αεροπορία. Το πολιτικό και
οικονομικό μοντέλο του Χονγκ Κονγκ δεν αλλάζει. Οι ισχυρισμοί της κυβέρνησης
Τραμπ ότι το μοντέλο του Πεκίνου «μία χώρα, δύο συστήματα» διαλύεται δεν είναι
αλήθεια.
Η κινεζική
κυβέρνηση επιβεβαίωσε ότι θα συνεχίσει να στηρίζει το Χονγκ Κονγκ, όπως και το
Μακάο, στην ανάπτυξη της οικονομίας του και στη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου
του λαού του.
Όσον αφορά
την Ταϊβάν, η σύνοδος δήλωσε την αποφασιστικότητα της Κίνας "να αντιταχθεί
σε οποιαδήποτε αυτονομιστική ενέργεια με στόχο την επίτευξη της
"ανεξαρτησίας της Ταϊβάν", καθώς και να ενθαρρύνει τις ανταλλαγές και
τη συνεργασία "μέσω των στενών" και "να προστατεύσει την
ευημερία των Ταϊβανών συμπατριωτών τους.
Φωτογραφία:
REUTERS / Carlos Garcia Rawlins
https://www.fondsk.ru/news/2020/06/03/pod-vneshnim-davleniem-kitaj-mobilizuetsja-51033.html
