Κυριακή, 15 Δεκεμβρίου 2019

Έχει έρθει η ώρα: τώρα μπορούν να κάνουν τα πάντα με το παγκόσμιο εμπόριο

© RIA Novosti / Alexei Sukhorukov

Τραπεζογραμμάτια του ενός δολαρίου ΗΠΑ

ΜΟΣΧΑ, 15 Δεκεμβρίου - RIA Novosti, Alexander Lesnykh. Οι προσπάθειες των ΗΠΑ να καταστρέψουν τον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου ήταν επιτυχείς. Στα μέσα Δεκεμβρίου, δύο από τους τρεις εναπομείναντες διαιτητές του Εφετείου του ΠΟΕ αποσύρθηκαν, και τώρα αυτό το κρίσιμο όργανο δεν είναι σε θέση να λάβει καμία απόφαση.
Δηλαδή, ακόμα και οι χώρες που έχουν επισήμως δεσμευθεί να συμμορφωθούν με τους κανόνες του οργανισμού θα είναι σε θέση να τους παραβιάσουν, και δεν θα μπορούν να πάθουν ν τίποτα γι' αυτό. Το γιατί  είναι ευεργετικό για την Ουάσιγκτον και το αν υπάρχει η ευκαιρία να επανακινήσει ο ΠΟΕ στο άρθρο του RIA Novosti.

Η Ωραία κοιμωμένη

Το Εφετείο είναι το σημαντικότερο σώμα του ΠΟΕ που έχει σχεδιαστεί για να ασχολείται με τις διαφορές μεταξύ των συμμετεχόντων στις εμπορικές σχέσεις. Οι αποφάσεις του είναι τελεσίδικες και άνευ όρων, και τα μέλη του ΠΟΕ υποχρεούνται να τις τηρήσουν το συντομότερο δυνατόν. Διαφορετικά, οι αντισυμβαλλόμενοι της μη συμμορφούμενης χώρας έχουν αυτομάτως το δικαίωμα να επιβάλουν εμπορικές κυρώσεις εναντίον της.


Θα έπρεπε να υπάρχουν επτά διαιτητές στο Εφετείο του ΠΟΕ, αλλά πρόσφατα υπήρξαν μόνο τρεις, καθώς η Ουάσιγκτον εμποδίζει την εκλογή νέων διαιτητών εδώ και δύο χρόνια. Την περασμένη Τρίτη, δύο ακόμη διαιτητές παραιτήθηκαν, εργάζεται μόνο ένας διαιτητής και δεν θα πρέπει να λαμβάνονται αποφάσεις με μια ψήφο για εμπορικές διαφορές. Επομένως, ο ΠΟΕ έχει στερηθεί την πρωταρχική του λειτουργία για αόριστο χρονικό διάστημα.


Αυτό απειλεί να μετατραπεί σε χάος το παγκόσμιο εμπόριο. Εξάλλου, ακόμη και τα μέλη του ΠΟΕ θα είναι σε θέση να καθορίσουν τυχόν δασμολογικά εμπόδια, περιορίζοντας την πρόσβαση στην εγχώρια αγορά ξένων αγαθών και, αφού οι πληγέντες εταίροι πλημμυρίσουν τον ΠΟΕ με καταγγελίες, τα παραβατικά κράτη απλώς θα στείλουν όλα αυτά στο Εφετείο, το οποίο δεν μπορεί να εκδώσει αποφάσεις.

Ο ίδιος ο οργανισμός υπόσχεται να βρει μια προσωρινή λύση, αν και παραδέχεται ότι αυτό δεν θα έχει μεγάλο αντίκτυπο στην κατάσταση.


"Ο γενικός διευθυντής του ΠΟΕ αναφέρει ότι δεν μπορούμε να εμπιστευθούμε την επίλυση αυτού του προβλήματος σε εξωτερικούς αναδόχους — επιστήμονες, δικηγόρους ή ομάδες προβληματισμού. Αλλά δεν είμαστε επίσης έτοιμοι να βασιστούμε αποκλειστικά σε ειδικούς της Γενεύης - πρόκειται για ένα πολιτικό ζήτημα που απαιτεί μια πολιτική προσέγγιση στη Γενεύη και στις παγκόσμιες πρωτεύουσες, "είπε ο εκπρόσωπος του ΠΟΕ Keith Rockwell

Χαίρεται ο Trump

Ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών ασκεί εδώ και καιρό κριτική στον ΠΟΕ και δεν αποκρύπτει το γεγονός ότι η συμμετοχή στον οργανισμό δεν είναι αποδοτική για τη χώρα του. "Γνωρίζουμε ότι μας λένε ψέματα εδώ και χρόνια, και αυτό δεν πρόκειται να συμβεί ξανά", δήλωσε ο Trump τον Αύγουστο, σε ομιλία του σε υπαλλήλους της Royal Dutch Shell στην Πενσυλβανία.
Είναι γεγονός ότι για σχεδόν ένα τέταρτο του αιώνα από την ύπαρξη του ΠΟΕ (αν και στην πραγματικότητα οι βασικές αρχές του οργανισμού διατυπώθηκαν το 1947 στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου - GATT), οι ΗΠΑ ήταν εκείνες που προκάλεσαν συχνότερα εμπορικές διαμάχες.


Από το 1995 έως το 2019, ο ΠΟΕ έλαβε 575 καταγγελίες αθέμιτου ανταγωνισμού, 275 εκ των οποίων αφορούσαν τις Ηνωμένες Πολιτείες. Σε 152 υποθέσεις, η Ουάσινγκτον ήταν ο κατηγορούμενος. Συγκριτικά, οι χώρες της ΕΕ επηρέασαν άμεσα μόνο 184 καταγγελίες.

Γεγονός είναι ότι η Ουάσιγκτον χρησιμοποιεί συχνά πρόσθετους εμπορικούς περιορισμούς για την προστασία των Αμερικανών κατασκευαστών. Μόνο πέρυσι, οι εισαγωγικοί δασμοί του Trump παραπονέθηκαν από την Κίνα, την Ευρωπαϊκή Ένωση, τη Ρωσία, τη Νορβηγία, τον Καναδά, το Μεξικό, την Ινδία, την Ελβετία, την Αυστραλία, τη Νέα Ζηλανδία, την Ισλανδία και τη Σιγκαπούρη.

Το Εφετείο του ΠΟΕ έπαψε να λειτουργεί την καταλληλότερη στιγμή για τον Λευκό Οίκο. Στις αρχές Οκτωβρίου, η οργάνωση αποφάσισε σχετικά με την καταγγελία των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την επιδότηση του κατασκευαστή των πολιτικών αεροσκαφών Airbus από τις ευρωπαϊκές αρχές εις βάρος της Boeing. Αυτό επέτρεψε στην Ουάσιγκτον να ανακοινώσει πρόσθετους δασμούς στις εισαγωγές αγαθών και υπηρεσιών από την ΕΕ για 7.500.000.000 δολάρια. Και τώρα οι Βρυξέλλες δεν έχουν πουθενά να κάνουν έφεση.

Ωστόσο, οι ειδικοί είναι βέβαιοι ότι κανείς δεν θα δεχθεί μια τέτοια κατάσταση κατά την περίοδο της μείωσης του συνολικού ρυθμού ανάπτυξης της παγκόσμιας οικονομίας, η οποία μπορεί να σωθεί μόνο από το πιο ενεργό διεθνές εμπόριο. Ως εκ τούτου, η Κίνα υποστηρίζει ενεργά το ευρωπαϊκό σχέδιο Β - τη δημιουργία ενός μηχανισμού για τη διευθέτηση των εμπορικών διαφορών, παρόμοιου με αυτό που υπήρχε στον ΠΟΕ. Ο Κινέζος πρέσβης στο Zhang Xiangchen είπε στο Bloomberg γι' αυτό.


"Ιδανικά, 163 μέλη του ΠΟΕ, εκτός των ΗΠΑ, θα αντιγράψουν απλά το σύστημα επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ, συμπεριλαμβανομένου του Εφετείου", δήλωσε ο Τζιμ Μπάκχος, πρώην μέλος του εφετείου.


Στην περίπτωση αυτή, το διεθνές εμπόριο θα αυξηθεί σταθερά. Αλλά όλες οι χώρες θα είναι σε θέση να επιβάλουν δασμούς στα Αμερικανικά αγαθά, και η Ουάσιγκτον δεν θα έχει πουθενά να παραπονείται για τις προστατευτικές πολιτικές τους.