Κυριακή 29 Δεκεμβρίου 2019

Νέες προκλήσεις και απειλές για τη Ρωσία το 2020


Κονσταντίν Κοσάτσεφ

Ερχόμενο το 2020 δεν είναι πιθανό να αποτελέσει σημείο καμπής για πολλές από τις αρνητικές τάσεις που παρέμειναν εφέτος. Το σύστημα των διεθνών σχέσεων θα παραμείνει ασταθές, με τη μεγαλύτερη αστάθεια να δημιουργείται ειρωνικά σε αυτό από όσους με λόγια αγωνίζονται κατά των “ρεβιζιονιστικών κρατών” φαινομενικά προς το συμφέρον της παγκόσμιας σταθερότητας.
Η βασική σύγκρουση της εποχής μας - μεταξύ μιας μονοπολικής "εντολής βασισμένης σε κανόνες" και μιας πολυκεντρικής τάξης που βασίζεται στον νόμο - θα συνεχίσει σε μεγάλο βαθμό να διαμορφώνει την παγκόσμια ατζέντα του 2020.

Στο πλαίσιο αυτό, είναι ενδιαφέρον να υπενθυμίσουμε πώς, στα τέλη του 2003, τα στοιχεία μιας μελέτης σχετικά με τις αναπτυξιακές τάσεις του σύγχρονου κόσμου παρουσιάστηκαν στην ιστοσελίδα του Εθνικού Συμβουλίου Πληροφοριών των Ηνωμένων Πολιτειών (National Intelligence Council). Σύμφωνα με τους συντάκτες, μέχρι το 2020, η επιστροφή στη στρατιωτική και ιδεολογική αντιπαράθεση μεταξύ Ρωσίας και Δύσης θα είναι ακόμη σχεδόν αδύνατη. Στις διεθνείς σχέσεις, η Ρωσική Ομοσπονδία θα προσδιοριστεί στενά με την Ευρώπη και, ενδεχομένως, θα συνδεθεί με αυτήν με κάποια μορφή επίσημης συνθήκης ή συμφωνίας. Όπως βλέπουμε, "είναι πολύ μακριά από την πραγματικότητα".

Η συγκεκριμένη φύση της τρέχουσας κατάστασης σε σχέση με τη χώρα μας εκδηλώνεται στο γεγονός ότι οι περισσότερες συγκρούσεις και οι πιο οξείς κόμβοι της παγκόσμιας πολιτικής με τον ένα ή τον άλλο τρόπο μας επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα. Θυμούνται την Ρωσία όταν πρόκειται για τη Μέση Ανατολή ή την Αφρική, τη Λατινική Αμερική ή την κορεατική χερσόνησο, τις εκλογές των ΗΠΑ ή του Ανατολικού Τιμόρ, τα Βαλκάνια ή την Καταλωνία. Και αυτό δεν σημαίνει ότι η Ρωσία εμπλέκεται πραγματικά σε οποιαδήποτε γεγονότα άμεσα ή έμμεσα. Πιο συχνά την θυμούνται , όπως λέγεται, πλήρως, και το θεωρώ πολύ αρνητική τάση, η οποία δεν έχει ακόμη αντιστραφεί.

Ως εκ τούτου, μεταξύ των κύριων προσδοκιών για το 2020, καταρχήν, θα θέλαμε να σημειώσουμε πρόοδο σε αυτό: οι ηγέτες άλλων χωρών να σκέφτονται αρκετές φορές πριν προσπαθήσουν να λύσουν τα προβλήματά τους εις βάρος των καλών σχέσεων με την Ρωσία. Το κόστος θα πρέπει να υπερτερεί κάποιων τακτικών πλεονεκτημάτων.

Σήμερα στην Ευρώπη υπάρχει ένα έντονο έλλειμμα ανεξάρτητων και στρατηγικά σκεπτόμενων πολιτικών και αυτό επηρεάζει αρνητικά το διεθνές κλίμα στο ίδιο βαθμό με τον εθνικό και κομματικό εγωκεντρισμό του αμερικανικού κατεστημένου, το οποίο τελικά υπέταξε την εξωτερική πολιτική στην εγχώρια.

Και ακριβώς οι προσδοκίες προς αυτήν την κατεύθυνση θα ήθελα να αναφερθώ με ένα μεγάλο βαθμό εμπιστοσύνης στο κομμάτι του «τι δεν θα συμβεί σίγουρα»: απογοήτευση στο αμερικανικό Κογκρέσο, ιδίως στις τάξεις των αντιπάλων του κατεστημένου προέδρου .Η προεκλογική εκστρατεία (και όλα τα είδη κυρώσεων και ερευνών αποτελούν μέρος της) κερδίζει δυναμική και μέχρι το αποκορύφωμά της τον Νοέμβριο, όταν η Αμερική επιλέγει έναν νέο (ή παλαιό) πρόεδρο, τίποτα καλό δεν μπορεί να αναμένεται στη Ρωσία.

 Όλη η αρνητικότητα για τη Ρωσία στο Καπιτώλιο έχει συνταχθεί με σύνεση με τη μορφή νόμων και έχει ήδη συμπεριληφθεί στον προϋπολογισμό και είναι απίθανο να είναι δυνατή η αντιστροφή της, ακόμη και μεσοπρόθεσμα. Αλλά, διαβάζοντας τις όλο και πιο παράλογες δικαιολογίες για τις επόμενες κυρώσεις, μπορούμε επιτέλους να διασφαλίσουμε ότι η ακολουθία και η κλίμακα των αντιποίνων δεν συνδέονται πραγματικά με αυτό που συμβαίνει εκτός της Αμερικής, συμπεριλαμβανομένης της «συμπεριφοράς» της Ρωσίας, η οποία θα αλλάξει την πίεση των κυρώσεων.

Και το καλό στο θέμα "ακριβώς δεν θα είναι"-η κρίση του φυσικού αερίου στο τρίγωνο Ρωσία-Ουκρανία-ΕΕ. Ήταν δυνατόν να καταλήξουμε σε συμφωνία για τις παραμέτρους της διαμετακόμισης, αν και, φυσικά, όλοι έπρεπε να συμβιβαστούν για να επιτύχουν ένα αποδεκτό αποτέλεσμα. Είναι σαφές ότι, ως ομάδα, τα "κόμματα του πολέμου" και στις δύο χώρες έκαναν θόρυβο για την ήττα, αλλά στην πραγματικότητα κατάφεραν να γεφυρώσουν ένα από τα πιο επικίνδυνα "χάσματα" υπό την ευρωπαϊκή σταθερότητα. 

Δεν είναι τυχαίο το γεγονός ότι η φατρία "Ευρωπαϊκή αλληλεγγύη" με επικεφαλής τον πρώην Πρόεδρο της Ουκρανίας, Πέτρο Ποροσένκο, έχει ήδη ζητήσει να γίνει επείγουσα συνεδρίαση του Συμβουλίου εθνικής ασφάλειας και άμυνας λόγω των συμφωνιών μεταξύ της Gazprom και της Naftogaz, βλέποντας σε αυτά την επόμενη "προδοσία" . Και αυτό είναι ένα καλό σημάδι: σημαίνει ότι υπάρχει πράγματι ένα βήμα προς την ομαλοποίηση, το οποίο είναι κατηγορηματικά απαράδεκτο για τους υποστηρικτές του Ποροσένκο, οι οποίοι ενδιαφέρονται να διατηρήσουν τη σύγκρουση.

Και τι ακριβώς θα συμβεί στο 2020;

Το σημαντικότερο γεγονός του ερχόμενου έτους είναι η επερχόμενη 75 η επέτειος της νίκης στο β ' Παγκόσμιο πόλεμο. Και από τον αυξανόμενο άξονα των επιθέσεων στην ιστορία από πολλές πλευρές μπορεί ήδη να κριθεί ότι η πιο σημαντική ημερομηνία στη ζωή όχι μόνο της χώρας μας, αλλά ολόκληρης της ανθρωπότητας θα εορτάζεται σε μια πολύ δύσκολη διεθνή ατμόσφαιρα. Ανέλαβαν στο παρελθόν, το παρελθόν να ταιριάζει στο τρέχον πολιτικό πλαίσιο και φυσικά περιμένουμε τις επόμενες “ανακαλύψεις” στον τομέα αυτό. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο όλοι μας, όλοι στη θέση μας, πρέπει να υπερασπιστούμε σθεναρά την ιστορική αλήθεια, διότι είναι καθήκον όχι μόνο για τους προγόνους, αλλά και για τους απογόνους, οι οποίοι δεν πρέπει να διδάσκονται από παραμορφωμένα σχολικά βιβλία.

Μεταξύ άλλων γεγονότων, φυσικά,-οι αμερικανικές εκλογές, και μέχρι στιγμής να προβλφθεί το αποτέλεσμά τους δεν είναι δυνατόν σχεδόν από κανένα. Ανεξάρτητα από το πώς αντιμετωπίζουμε τους υποψηφίους και όλη την αρνητικότητα σχετικά με τη Ρωσία σε αυτό το πλαίσιο, φυσικά, το αποτέλεσμα της αντιπαράθεσης μεταξύ Ρεπουμπλικάνων και Δημοκρατών θα επηρεάσει την παγκόσμια ατζέντα. Αλλά μάλλον θα το νιώσουμε μόνο το 2021. Αν και προβλέπω ότι σε κάθε έκβαση των εκλογών η σημασία του ρωσικού θέματος στην ενδοαμερικάνικη πολιτική πραγματικότητα θα μειωθεί ελαφρώς. Εν μέρει επειδή μάλλον δεν υπάρχει τίποτα χειρότερο.

Μεταξύ των αναπόφευκτων γεγονότων που θα έρθουν: η ολοκλήρωση των σωλήνων Nord Stream 2, αψηφώντας τις κλιμακούμενες κυρώσεις των ίδιων των Ηνωμένων Πολιτειών, οι οποίες τώρα "δέρνουν από τον φόβο τους": επιβάλλοντας κυρώσεις στους δικούς τους Ευρωπαίους συμμάχους, δικαιολογώντας την... την ανάγκη να τους προστατεύσουν!

Ελπίζουμε επίσης ότι την άνοιξη, όπως συμφωνήθηκε στο Παρίσι κατά τη διάρκεια της συνάντησης της Νορμανδίας 4, θα πραγματοποιηθεί μια σύνοδος κορυφής στην ίδια σύνθεση, στην οποία, ιδανικά, θα είναι δυνατόν να κάνουμε ένα ακόμη βήμα προς τα εμπρός. Ωστόσο, το αποτέλεσμα, φυσικά, δεν εγγυάται κανείς. Η ανταλλαγή κρατουμένων, η απόσυρση των συγκρουόμενων πλευρών από τη γραμμή επαφής σε αρκετά περισσότερα σημεία, η μείωση της στρατιωτικής δραστηριότητας-όλα αυτά μπορεί να είναι στο μέγιστο, όχι στο ελάχιστο.

Αλλά, φυσικά, με την ομαλοποίηση της κατάστασης στο Donbass έχουν συνδεθεί οι μεγαλύτερες ελπίδες μας για 2020: αυτό που δεν θα συμβεί αναγκαστικά, αλλά για αυτό που θα κάνουμε όλες μας τις προσπάθειες. Εξάλλου, το κύριο θέμα είναι οι άνθρωποι να σταματήσουν να πεθαίνουν και να υποφέρουν, γι ' αυτό ανεχόμαστε κυρώσεις και εργαζόμαστε σε διπλωματικά μέτωπα, συμπεριλαμβανομένου του ότι ο κόσμος θα ήταν χειρότερος από τον πόλεμο.

Μεταξύ των ελπίδων μας για το 2020 είναι η πρόοδος της Συριακής διευθέτησης. Εδώ, η Ρωσική διπλωματία τουλάχιστον δεν καθυστέρησε πίσω από τον στρατό, και το εξερχόμενο έτος σημαδεύτηκε από σημαντικές επιτυχίες της εξωτερικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης, αναμφίβολα, της συνόδου κορυφής των Προέδρων της Ρωσίας και της Τουρκίας στο Σότσι, όπου επιτεύχθηκαν οι σημαντικότερες συμφωνίες, να εμποδίσει την ενδεχόμενη κλιμάκωση της σύγκρουσης στην Αραβική Δημοκρατία της Συρίας.

Ένα άλλο σημαντικό θέμα είναι οι προοπτικές αφοπλισμού και ελέγχου των εξοπλισμών. Μετά την αποχώρηση των Ηνωμένων Πολιτειών από τη Συνθήκη για την εξάλειψη των πυραύλων μεσης εμβέλειας και βραχείας εμβέλειας (Συνθήκη INF), οι προοπτικές αυτές φαίνονται όλο και λιγότερο ελπιδοφόρες. Ιδιαίτερη ανησυχία αποτελεί η τύχη της Συνθήκης για τα Μέτρα για την περαιτέρω μείωση και τον περιορισμό των στρατηγικών επιθετικών όπλων (START-3). Στην ουσία, αυτή είναι η τελευταία "μεγάλη" συνθήκη σε αυτόν τον τομέα. Και αν παύσει να υπάρχει (και αυτό θα συμβεί αυτόματα το επόμενο έτος, εφ ' όσον οι πλευρές δεν το παρατείνουν σε νέο όριο), ο κόσμος θα παραμείνει ουσιαστικά χωρίς συμφωνίες που περιορίζουν τον τομέα των εξοπλισμών και τις στρατιωτικές φιλοδοξίες των μεμονωμένων κρατών.

Όντας αισιόδοξος, θέλω να πιστέψω ότι με τις κοινές μας προσπάθειες και ίσως με τη βοήθεια ενός μικρού νέου θαύματος, πολλά θα επιτευχθούν και ελπίζουμε ότι ο κόσμος θα γίνει λίγο πιο σταθερός και ειρηνικός.