Το
Πεντάγωνο έχει δηλώσει την εποχή του
στρατηγικού ανταγωνισμού στην Αρκτική
Ίδρυμα
Στρατηγικού Πολιτισμού
Vladimir
Prokhvatylov
Το
δόγμα της Αρκτικής των Η.Π.Α., το οποίο
διατύπωσε ο Mike Pompeo τον Μάιο του τρέχοντος
έτους, ενέπνευσε τα Αμερικανικά ΜΜΕ να
συνεχίσουν να διαμαρτύρεται για την
Αμερικανική ταυτότητα της Αρκτικής,
όπως έγινε στο άρθρο της Diana Francis τον
Σεπτέμβριο 2019 στο Αμερικανικό περιοδικό
National Interest.
Το
θέμα δεν είναι καινούργιο. Για πρώτη
φορά, οι Αμερικανικοί ισχυρισμοί για
την στρατιωτική κυριαρχία στην Αρκτική
ανακοινώθηκαν στην προεδρική οδηγία
αριθ. 66 που υπογράφηκε από τον George W. Bush
τον Ιανουάριο του 2009. Η οδηγία ανέφερε:
"Οι ΗΠΑ έχουν ευρεία και θεμελιώδη
εθνικά συμφέροντα στην περιοχή της
Αρκτικής και είναι έτοιμες να
υπερασπιστούν αυτά τα συμφέροντα τόσο
ανεξάρτητα όσο και σε συνεργασία με
άλλα κράτη.Αυτά τα συμφέροντα περιλαμβάνουν
την πυραυλική άμυνα και την ανίχνευση
μεγάλων αποστάσεων · την ανάπτυξη
θαλάσσιων και αεροπορικών συστημάτων
για στρατηγική ναυτιλία · στρατηγική
αποτροπή · θαλάσσια παρουσία · επιχειρήσεις
θαλάσσιας ασφάλειας · και ελευθερία
της ναυσιπλοΐας και της αεροπορίας.
"Η
οδηγία ανέφερε ότι η ελευθερία των
θαλασσών αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα
των Ηνωμένων Πολιτειών, και αυτό ισχύει
άμεσα για τη Βόρεια θαλάσσια οδό, η οποία
"περιλαμβάνει τα στενά που
χρησιμοποιούνται για τη διεθνή ναυτιλία
· λειτουργία διαμετακόμισης που ισχύει
για την διέλευση από αυτά τα στενά. "
Με
την έλευση της προεδρικής οδηγίας αριθ.
66, δηλαδή πριν από 10 χρόνια, οι Η.Π.Α.
άρχισαν να αναπτύσσουν ενεργά προγράμματα
για να αλλάξουν την ισορροπία ισχύος
στην Αρκτική. Το 2012, το Εθνικό Συμβούλιο
Πληροφοριών των ΗΠΑ δημοσίευσε μια
έκθεση της Global Trends 2030: Alternative Worlds με
πρόβλεψη για έλλειψη ενέργειας μέχρι
το 2030. Η Αρκτική θεωρείται στην παρούσα
έκθεση ως εναλλακτική πηγή υδρογονανθράκων
για τις ΗΠΑ. Μετά τη δημοσίευση της
έκθεσης, τα στρατηγικά σχέδια για την
Αρκτική αναθεωρήθηκαν όχι μόνο για τις
ΗΠΑ αλλά για ολόκληρη τη Βορειοατλαντική
Συμμαχία. Πιθανοί αντίπαλοι στην περιοχή
περιλαμβάνουν τη Ρωσία και την Κίνα, η
οποία τοποθετεί τον εαυτόν της ως
"σχεδόν αρκτική δύναμη".
Πολύ
πριν από την έλευση της Οδηγίας 66, 25
Απριλίου 2002, ο George W. Bush ίδρυσε τη Βόρεια
Διοίκηση (USNORTH.com), η περιοχή
ευθύνης της οποίας περιελάμβανε τις
Ηπειρωτικές Ηνωμένες Πολιτείες, τον
Καναδά, το Μεξικό και τους γύρω ωκεανoύς
σε απόσταση περίπου 500 ναυτικών μιλίων
(930 χλμ.). Από το 2014, η Αλάσκα έχει
συμπεριληφθεί στην περιοχή ευθύνης της
USNORTH.com. Η Βόρεια Διοίκηση
ενισχύθηκε από τη Λειτουργία της Βόρειας
(το 2012) και από την ομάδα της Αλάσκας
(το 2014). Η USNORTH.com περιλαμβάνει
επίσης τον 5ο Στρατό των Η.Π.Α. και τις
ένοπλες δυνάμεις πεζοναυτών.
Ωστόσο,
μια πλήρη στρατιωτική παρουσία στην
Αρκτική απαιτεί μεγάλες ναυτικές βάσεις
ικανές να παρέχουν μια βάση για το στόλο
όλο το χρόνο. Οι ΗΠΑ έχουν δύο αεροπορικές
βάσεις στην Αλάσκα, όπου τα νεώτερα
μαχητικά αεροσκάφη F-35A Lighting II αναπτύσσονται
για να συμπληρώσουν τον υπάρχοντα στόλο
των μαχητικών F-22 και F-16. Νέες στρατιωτικές
εγκαταστάσεις χτίζονται και εκεί και
σχεδιάζεται η ανάπτυξη μέχρι και 10.000
στρατιωτών. Οι ΗΠΑ έχουν επίσης δύο
στρατιωτικές βάσεις στην Αρκτική.
Αυτές είναι η αεροπορική βάση Thule στη
βόρεια Γροιλανδία και η αεροπορική βάση
στο Stavanger της Νορβηγίας.
Τον
Ιούνιο του 2018, το Κογκρέσο των ΗΠΑ ανέθεσε
στο Πεντάγωνο να βρει ζώνες για τη
δημιουργία αρκετών ναυτικών βάσεων και
λιμένων στην Αρκτική. Ωστόσο, ακόμη και
αν οι Η.Π.Α. είχαν τέτοιες βάσεις και
λιμάνια, το Ναυτικό των ΗΠΑ αντιμετωπίζει
μεγάλες δυσκολίες με σπάνια ταξίδια
στα βόρεια ύδατα.
Τον
Οκτώβριο του 2018, στο πλαίσιο της άσκησης
Trident Juncture, ο Αμερικανικός όμιλος κρούσης
με επικεφαλής το αεροπλανοφόρο Harry
Truman διέσχισε τον Αρκτικό Κύκλο για πρώτη
φορά σε 30 χρόνια για να αποδείξει την
«ευελιξία και αντοχή του αμερικανικού
ναυτικού». Κατά τη διάρκεια των ασκήσεων
στην επικράτεια και στις ακτές της
Νορβηγίας, εφαρμόστηκε η εργασία
"30/30/30" , δηλαδή η μεταφορά και
συγκέντρωση μιας ομάδας 30 ομάδων πεζικού,
30 ναυτικά πολεμικά πλοία και 30 μοίρες
μαχητικών αεροπλάνων σε 30 ημέρες. Ωστόσο,
αυτή η επίδειξη ναυτικής δύναμης στα
βόρεια γεωγραφικά πλάτη απέτυχε. Εάν
το αεροπλανοφόρο δεν αντιμετώπιζε
δυσκολίες στα βόρεια ύδατα, τότε τα
άλλα πλοία δεν έδειξαν καλές επιδόσεις.
Μετά
το πέρας της άσκησης Trident Juncture, ο
Αναπληρωτής Βοηθός Διοικητής Πολεμικού
Ναυτικού των ΗΠΑ, Jeffrey Barker, δήλωσε ότι η
πιθανότητα επιφανειακών και υποβρυχίων
πολεμικών πλοίων των ΗΠΑ να προστεθούν
στην Αρκτική στο εγγύς μέλλον "είναι
χαμηλή: υπάρχει ο περιοριστικός
παράγοντας για τον εφοδιασμό του
Ναυτικού.
Τον
Ιούνιο του 2019, το Πεντάγωνο παρουσίασε
μια νέα στρατηγική για την Αρκτική στο
Κογκρέσο των ΗΠΑ. Σημειώνει ότι η
στρατηγική κατάσταση στην περιοχή
γίνεται όλο και πιο μη προβλεπόμενη
λόγω των αλλαγών στο φυσικό περιβάλλον:
η περιοχή του πάγου της θάλασσας και
του χιονιού μειώνεται, οι παγετώνες και
η παγωμένη φύση λιώνουν . Οι θερμοκρασίες
στην περιοχή της Αρκτικής αυξάνονται
περισσότερο από δύο φορές πιο γρήγορα
από τον παγκόσμιο μέσο όρο.
"Η
μείωση του πάγου της θάλασσας της
Αρκτικής ανοίγει νέες θαλάσσιες οδούς
και αυξάνει την πρόσβαση στους φυσικούς
πόρους τους καλοκαιρινούς μήνες. Αν οι
τάσεις του θερμοκηπίου συνεχίσουν με
τον τρέχοντα ρυθμό, η μείωση της περιοχής
πάγου της Αρκτικής μπορεί να οδηγήσει
σε μια σχεδόν Αρκτική χωρίς πάγο τους
καλοκαιρινούς μήνες από τη δεκαετία
του 2040 ", αναφέρει το έγγραφο. Από
την άποψη του αμερικανικού στρατού, η
"εποχή του στρατηγικού ανταγωνισμού"
έχει ξεκινήσει στην Αρκτική.
Οι
ειδικοί εκφράζουν σκεπτικισμό σχετικά
με αυτές τις εκτιμήσεις. "... Μια νέα
στρατηγική ... παρέχει λίγες λεπτομερείς
πληροφορίες για το πώς οι Ηνωμένες
Πολιτείες θα επιδιώξουν να αυξήσουν
την παρουσία της στην Αρκτική. Αντ
'αυτού, χρησιμοποιούνται κοινές φράσεις,
όπως «η υποστήριξη της ανθεκτικής
υποδομής», «η βελτίωση της θέσης της
Αρκτικής» και «η ευαισθητοποίηση στην
περιοχή» για «την ευέλικτη προβολή της
εξουσίας στην περιοχή», δήλωσαν οι
αναλυτές του Κέντρου για το Βορρά στο
Πανεπιστήμιο Norwegian Nord.
Η
ασάφεια της νέας στρατηγικής της Αρκτικής
του Πενταγώνου είναι αρκετά κατανοητή.
Το ναυτικό έχει να διαδραματίσει
σημαντικό ρόλο στην προβολή ναυτικών
δυνάμεων στις επιχειρήσεις της Αρκτικής,
όπως σε οποιοδήποτε μέρος του κόσμου.
Ωστόσο, έχοντας το ισχυρότερο ναυτικό
του κόσμου, οι ΗΠΑ αντιμετωπίζουν μια
οξεία έλλειψη βαρέων παγοθραυστικών.
Η Ρωσία έχει 40 τέτοια παγοθραυστικά, η
Κίνα έχει δύο και οι Ηνωμένες Πολιτείες
έχουν δύο, αλλά μόνο ένα από αυτά, το
Polar Star, είναι ένα παγοθραυστικό βαρέως
τύπου ικανό να λειτουργήσει στην Αρκτική
και την Ανταρκτική. Τον Δεκέμβριο του
2018, ο επικεφαλής της Ακτοφυλακής των
ΗΠΑ, ναύαρχος Paul Tsukunft, απέρριψε την
αίτηση για μια επιχείρηση για να
εξασφαλίσει την ελευθερία της ναυσιπλοΐας
στην Αρκτική, φοβούμενος ότι το 40χρονο
Polar Star θα κατέρρεε και οι Αμερικανοί θα
έπρεπε ζητήσουν από τους Ρώσους να το
ρυμουλκήσουν στο λιμάνι για επισκευή.
Τον
Απρίλιο του 2019, το Πεντάγωνο ανακοίνωσε
την υπογραφή σύμβασης για την κατασκευή
τριών βαρέων παγοθραυστικών Polar Security
Cutters. Το πρώτο από αυτά προβλέπεται να
τεθεί σε λειτουργία το 2024. Ο ναύαρχος
Carl Schultz, διοικητής της Λιμενικής
Επιχείρησης, δήλωσε στο αμερικανικό
Κογκρέσο ότι μέχρι το δεύτερο και το
τρίτο Polar Security Cutters του Αμερικανικού
ναυτικού "δεν θα μπορέσουν να παίξουν
σοβαρό παιχνίδι από την άποψη της
παρουσίας "στην Αρκτική.
Ωστόσο,
η Ρωσία λαμβάνει σοβαρά μέτρα για να
εξασφαλίσει την ασφάλειά της στην
περιοχή της Αρκτικής. Ο Βόρειος Στόλος
είναι μια ξεχωριστή στρατηγική δύναμη
και ενισχύεται με νέα πλοία και υποβρύχια.
Οι φρουρές του νησιού Kotelny και του Franz
Josef Land ενισχύθηκαν, νέες αρκτικές
ταξιαρχίες εμφανίστηκαν στην ανατολική
Σιβηρία και βελτιώθηκε το σύστημα
αεροπορικής άμυνας και πυραυλικής
άμυνας.
Έξι
στρατιωτικές βάσεις αναπτύσσονται σε
πολλά νησιά της Αρκτικής και στην πολική
Ρωσία της ηπειρωτικής χώρας: στα νησιά
Κοτέλνι (Νησιά Νοβοσιμπίρσκ), Αλεξάνδρα
(περιλαμβάνεται στο αρχιπέλαγος της
γης Franz Josef), στο Sredny (Severnaya Zemlya), στο χωριό
Rogachevo (Novaya Zemlya), στο ακρωτήριο Schmidt και
στο νησί Wrangel (που περιλαμβάνεται στην
αυτόνομη περιφέρεια Chukotka).
Στη
ρωσική Αρκτική, έχουν χτιστεί οι
εγκαταστάσεις αεράμυνας της Αρκτικής
Shamrock και Arctic Clover, οι οποίες δεν έχουν
ανάλογες αναλογίες στον κόσμο, καθέμια
από τις οποίες εξυπηρετεί μέχρι και 150
στρατιωτικούς όλο το χρόνο. Δέκα
στρατιωτικά αεροδρόμια της Αρκτικής
είναι έτοιμα για μάχες.
Το
Πεντάγωνο κατανοεί την αδυναμία άμεσης
αμφισβήτησης της Ρωσίας στην Αρκτική
για τουλάχιστον δύο δεκαετίες και
βασίζεται σε μια στρατηγική έμμεσης
δράσης. Συγκεκριμένα, εμπειρογνώμονες
από το Βρετανικό Διεθνές Ινστιτούτο
Στρατηγικών Μελετών (IISS) και το Φινλανδικό
Ινστιτούτο Διεθνών Σχέσεων αναμένουν
"τον εξαιρετικό ρόλο των μη στρατιωτικών
φορέων επιβολής του νόμου.
Ωστόσο,
αυτό δεν θα αλλάξει την γεωγραφική
περιοχή της Αρκτικής, η οποία θα είναι
πάντοτε στο πλευρό της Ρωσίας.
