Η αποτυχία του πενταετούς σχεδίου. Γιατί δεν ήταν ο Πούτιν και ο Ζέλενσκι στον εορτασμό στη Γαλλία

© RIA Novosti / Sergei Guneyev /

Συμμετοχή του προέδρου της Ρωσίας Vladimir Putin στην τελετή του εορτασμού της 70ης επετείου της συμμαχικής απόβασης στη Νορμανδία

Μόσχα, 6 Ιουνίου-RIA Novosti, , Τατιάνα Μελιγιάν, Κσενία Μέλνικοβα.

Οι διαπραγματεύσεις για ειρηνική διευθέτηση στην Ουκρανία ξεκίνησαν ακριβώς πριν από πέντε χρόνια - τον Ιούνιο του 2014 στη Νορμανδία.

Από τους συμμετέχοντες στην πρώτη αυτή συνάντηση του Norman Four, μόνο ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν και η Γερμανίδα Καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ παρέμειναν στην πολιτική. Οι συμφωνίες του Μινσκ δεν έχουν τεθεί σε εφαρμογή και δεν έχει  υπάρξει ακόμη επανεκκίνηση της μορφής Norman. Εάν αυτή η διαδικασία μπορεί να αναζωογονηθεί, ερευνήθηκε από το RIA Novosti .

Δούλεψε το "τέσσερα"
Ακριβώς πριν από πέντε χρόνια, στην πόλη Colville-sur-Mer, στην παραλία της οποίας προσγειώθηκαν τα συμμαχικά στρατεύματα, κάτω από τον καυτό ήλιο συγκεντρώθηκαν οι  βετεράνοι  του δευτέρου παγκοσμίου πολέμου. Έπρεπε να περιμένουν τους αρχηγούς των κρατών και τα μέλη των βασιλικών δυναστειών που καθυστέρησαν σε ένα μεγάλο γεύμα στο κάστρο Μπενιβίλ. Ο Γάλλος πρόεδρος Φρανσουά Χολάντε ήταν  ο πρώτος που έφτασε. Πίσω του ήταν  ο ηγέτης της Ουκρανίας, ο Πέτρο Ποροσένκο. Αυτή η σειρά εισόδου δεν επέτρεψε να μιλήσουν ζωντανά στους σχολιαστές ζωντανής εκπομπής. Και οι σκηνοθέτες τοποθετούσαν συνεχώς σε ένα πλαίσιο τα πρόσωπα του Βλαντιμίρ Πούτιν και του Μπαράκ Ομπάμα. Στην πραγματικότητα, ήταν αρκετά μακριά ο ένας από τον άλλο και δεν μπορούσαν να κοιτάξουν ο ένας τον άλλον κατά τη διάρκεια της τελετής.

Αλλά το βίντεο της εκπομπής αποδείχτηκε θεαματικό.

Εκεί, στο περιθώριο, γεννήθηκε και η μορφή Norman: με τη μεσολάβηση της Μέρκελ και του Hollande, οι Ρώσοι και οι Ουκρανοί πρόεδροι κάθισαν στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων. Δεν είχαν μια διεξοδική συζήτηση, αλλά κατάφεραν  να συζητήσουν τα βασικά ζητήματα που σχετίζονται με την επίλυση της κατάστασης στο νοτιοανατολικό τμήμα της Ουκρανίας. Πηγαίνοντας στους δημοσιογράφους, ο Πούτιν σημείωσε τη διάθεση του Πόροσενκο να σταματήσει αμέσως τη σύγκρουση. "Η θέση αυτή πρέπει να επικροτηθεί", δήλωσε ο Ρώσος ηγέτης ευνοϊκά. Αν το σχέδιο του Πόροσενκο αρχίσει να υλοποιείται, η Ρωσία θα μπορέσει να αναπτύξει οικονομικές και άλλες διμερείς σχέσεις με την Ουκρανία, σημείωσε τότε ο Πούτιν. Αλλά αυτό δεν έχει συμβεί ακόμα

© RIA Novosti / Victor Tolochko

Ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν, ο Γάλλος πρόεδρος Φρανσουά Χολάντε, ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Πετροτισένκο και η Γερμανίδα Καγκελάριος Άντζελα Μέρκελ στο παλάτι της ανεξαρτησίας στο Μινσκ. 2015

Η σημερινή επέτειο των Συμμαχικών αποβάσεων στη Νορμανδία δεν θα γίνει λιγότερο πανηγυρική από την προηγούμενη. Ένας άλλος Γάλλος Πρόεδρος, ο Εμμανουήλ Macron , θα καλωσορίσει τους βετεράνους, και ο Donald Trump θα πάρει τη θέση του Ομπάμα. Και η Ρωσία και η Ουκρανία δεν θα εκπροσωπηθούν από τους ηγέτες τους αυτή τη φορά.

"Δεν ήταν  μια καλή νύχτα"

Η "Νορμανδία 4" συναντήθηκε για δεύτερη φορά τον Φεβρουάριο του 2015 στο Μινσκ. Χρειάστηκαν 17 ώρες από τους πολιτικούς για να επεξεργαστούν μια σειρά μέτρων, τα οποία στη συνέχεια θα ονομάζονται συμφωνίες του Μινσκ. Η Άνγκελα Μέρκελ και ο Φρανσουά Ολάντε καθυστέρησαν  τη σύνοδο κορυφής της ΕΕ, ο Γερμανός υπουργός Εξωτερικών δεν πέταξε για τη Βραζιλία και ο Γάλλος συνάδελφος ανέβαλε την επίσκεψή του στο Λονδίνο. Ορισμένες από τις προγραμματισμένες δραστηριότητες αναβλήθηκαν από τον Πούτιν. Οι διερμηνείς δεν συνέχισαν με τους διαπραγματευτές, σε αυτές τις στιγμές οι συμμετέχοντες στη συνάντηση έπρεπε να μιλούν είτε στα Γερμανικά είτε στα Ρωσικά. Οι δημοσιογράφοι, περιμένοντας το τέλος των διαπραγματεύσεων, έμειναν κοιμισμένοι στο πάτωμα του Λευκορωσικού παλατιού Ανεξαρτησίας. Ένας από τους ανταποκριτές χρειάστηκε την αίθουσα εκτάκτου ανάγκης.

"Το παιχνίδι των νεύρων", όπως περιέγραψε η ομάδα του Ποροσένκο αργότερα, κράτησε μέχρι το πρωί. "Δεν ήταν η καλύτερη νύχτα της ζωής μου", ανέφερε ο Βλαντιμίρ Πούτιν στους δημοσιογράφους. "Αλλά το πρωί, κατά τη γνώμη μου, ήταν καλό!" όταν το "Κουαρτέτο" ήταν σε θέση να σημειώσει κάποια πρόοδο, οι αρχηγοί των αυτοανακυρηχθέντων Λαϊκών Δημοκρατιών του Donetsk (DPR) και του Lugansk (LPR)   Αλεξάντρ Zakharchenko και ο Igor Plonitski  πήγαν στο Μινσκ

                                                      © RIA Novosti / Nikolai Lazarenko

Ο Ρώσος Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν, ο Γάλλος Πρόεδρος Φρανσουά Ολάντε, η Γερμανίδα Καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ και ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Πέτρο Πόροσενκο στο Μινσκ. 2015

Δεν υπήρξαν κοινές δηλώσεις. Κάθε ηγέτης επικοινωνούσε με δημοσιογράφους μόνο από τη δική του χώρα. Την ίδια στιγμή, ο Πούτιν και ο Πόροσνενκο σχολίασαν διαφορετικά την τελική συμφωνία που υποβλήθηκε προς υπογραφή στην ομάδα επαφής. Ο Ρώσος πρόεδρος επικεντρώθηκε στην πλήρη κατάπαυση του πυρός, την απόσυρση βαρέων όπλων και την "μακροπρόθεσμη πολιτική διευθέτηση", καθώς και την "συνταγματική μεταρρύθμιση, η οποία θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τα νόμιμα δικαιώματα των ανθρώπων που ζουν στην επικράτεια του Donbass ". Ο Πόροσενκο, ως κλειδί, ονόμασε τα σημεία για την απόσυρση όλων των ξένων ένοπλων μονάδων, του στρατιωτικού εξοπλισμού και των μισθοφόρων και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας.

Στο Παρίσι, στο Βερολίνο, και πουθενά αλλού.
Η "Νορμανδία 4" συγκεντρώθηκε στο Παρίσι και το Βερολίνο, στο σχήμα της "τρόικα"; το Μάιο του 2018, η Άντζελα Μέρκελ και ο Εμμανουήλ Macron συναντήθηκαν με τον Ποροσένκο στο Γερμανικό Άαχεν.

Από τα μέσα του 2017, η ηγεσία της Ουκρανίας, σημειώνοντας ότι η διαδικασία επίλυσης της κρίσης στη μορφή της Νορμανδίας έχει φθάσει σε αδιέξοδο, επικεντρώθηκε στην ενίσχυση των επαφών της με τη νέα διοίκηση των ΗΠΑ. Αλλά μέχρι τώρα, το "4" ποτέ δεν επεκτάθηκε σε ένα "5".

Τον Ιανουάριο του 2018, η Ουκρανική Βουλή ( Verkhovna Rada) ενέκρινε ένα νόμο «για τις ιδιαιτερότητες της πολιτικής του κράτους για να εξασφαλίσει την κρατική κυριαρχία της Ουκρανίας πάνω στα προσωρινά κατεχόμενα εδάφη στις περιοχές του Ντόνετσκ και του Lugansk», με το οποίο στην πραγματικότητα καταγράφει την άρνηση του Κίεβου από τις συμφωνίες του Μινσκ.

Τον Απρίλιο του 2019, σημειώνοντας ότι οι προοπτικές βελτίωσης της κατάστασης στη ζώνη διενέξεων είναι σχεδόν ανύπαρκτες, ο Ρώσος πρόεδρος υπέγραψε διάταγμα που επιτρέπει στους κατοίκους του DPR και του LPR να αποκτήσουν Ρωσική υπηκοότητα με απλοποιημένο τρόπο.

Η αποχώρηση του Petro Poroshenko από την πολιτική αρένα και η νίκη του Vladimir Zelensky στις προεδρικές εκλογές είχαν ελάχιστες επιπτώσεις στην κατάσταση στο Donbass. Πριν από τον δεύτερο γύρο της προεδρικής ψηφοφορίας , ο Zelensky δήλωσε ότι δεν θα δεχόταν  να χορηγήσει στο Donbass ειδικό καθεστώς εάν κέρδιζε τις εκλογές. Αλλά υποσχέθηκε ότι «θα ενεργήσει υπό τη μορφή της Νορμανδίας, για να συνεχίσει και να ξαναρχίσει τη διαδικασία του Μινσκ». Διαβεβαίωσε ότι ήταν έτοιμος να διαπραγματευτεί με τη Ρωσία.

Αλλά αν πραγματοποιηθούν  συνομιλίες, το πρώτο θέμα που σκοπεύει να συζητήσει μαζί του ο Πούτιν είναι η σύγκρουση στη Νοτιοανατολική Ουκρανία. "Αν από το κατώφλι ο μελλοντικός Πρόεδρος δηλώνει ότι δεν πρόκειται να εφαρμόσει τις συμφωνίες του Μινσκ, πώς θα λύσει αυτό το πρόβλημα τότε;" ο Ρώσος Πρόεδρος αναρωτήθηκε.

                                                                      © RIA Novosti / Alexei Druzhinin

Η Γερμανίδα Καγκελάριος Άντζελα Μέρκελ και ο Πρόεδρος της Ουκρανίας Πέτρο Ποροσένκο κατά τη διάρκεια συνάντησης των ηγετών της Νορμανδίας 4 στο Παρίσι. 2 Οκτωβρίου 2015

Λέγεται στο Κίεβο ότι είναι καιρός να πραγματοποιηθεί μια νέα συνάντηση στη μορφή της Νορμανδίας. Και είναι επιθυμητό να μην επεκταθεί στους "πέντε", αλλά στους "έξι" - να συμπεριλάβει τις ΗΠΑ και τη Βρετανία. Υπήρχε ακόμη και μια ενδεικτική ημερομηνία για μια νέα σύνοδο κορυφής: τον Ιούλιο. Ωστόσο, η προεκλογική εκστρατεία στην Ουκρανία συνεχίζεται - τώρα στην Rada. Και μέχρι να τελειώσει, είναι άσκοπο να διαπραγματευτείς με τον Zelensky. Ακόμα κι αν ο νέος ηγέτης της Ουκρανίας ήθελε να εφαρμόσει τις συμφωνίες του Μινσκ, δεν θα ήταν σε θέση να το πράξει μόνο με τη δύναμη της προεδρικής εξουσίας - είναι απαραίτητο να υπάρξει συνασπισμός στην Rada. Και μόνο μετά από αυτό μπορεί η διαδικασία να μετακινηθεί από το αδιέξοδο.

.

Ή μια συμφωνία, ή ένας νέος πόλεμος

Παρά την προσωρινή στασιμότητα, η μορφή της Νορμανδίας δεν έχει ξεπεραστεί και δεν υπάρχει τίποτα που να την αντικαταστήσει. Οι προσπάθειες επέκτασης του κύκλου των διαπραγματευτών, όπως προτείνεται από την ουκρανική πλευρά, με την προσθήκη των ΗΠΑ και της Μεγάλης Βρετανίας, είναι ένα αδιέξοδο, δήλωσε ο Σεργκέι Φεντόροφ, ένας κορυφαίος ερευνητής στο Ινστιτούτο Ευρώπης της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών . Το Βερολίνο και το Παρίσι γνωρίζουν ότι το Κίεβο επιβραδύνει την εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ, αλλά υιοθετούν μια υποκριτική στάση, χωρίς καμία αξίωση προς την Ουκρανία ", δήλωσε ο συνομιλήτής του RIA Novosti.- Η δυσκολία είναι ότι η Ουκρανική κυβέρνηση δεν θέλησε και δεν δεν επιθυμεί να εφαρμόσει τις συμφωνίες του Μινσκ, θεωρώντας τες μόνο ως προσωρινή αναβολή. Το Κίεβο δεν θέλει να αναγνωρίσει την ανεξαρτησία του Donbass.

Ο εμπειρογνώμονας συνεχίζει, ελπίζοντας ότι ο νέος Πρόεδρος της Ουκρανίας θα προσεγγίσει το σύνθετο πρόβλημα της νοτιοανατολικής Ουκρανίας πιο εποικοδομητικά και ρεαλιστικά. "Ο Zelensky επαναλαμβάνει τα ίδια συνθήματα όπως ο προκάτοχός του, ελπίζουμε ότι αυτό είναι ένα προσωρινό φαινόμενο και ότι ο νεαρός ηγέτης της Ουκρανίας θα πάρει μια πιο ρεαλιστική θέση, αλλά για να γίνει αυτό, πρέπει να περιμένουμε τις εκλογές για την Rada", δήλωσε ο Fedorov.

Η Τατιάνα Ζβέρεβα, επικεφαλής του Κέντρου Ευρωατλαντικών Μελετών και Διεθνούς Ασφαλείας στη Διπλωματική Ακαδημία του Ρωσικού Υπουργείου Εξωτερικών, μιλά επίσης για τις ανεκπλήρωτες ελπίδες του νέου Προέδρου της Ουκρανίας. Υπογραμμίζει ότι η κύρια δυσκολία είναι να καθοριστεί το καθεστώς των δημοκρατιών Donetsk DPR και Lugansk LPR και να καθοριστούν τα δικαιώματά τους εντός της Ουκρανίας. Μέχρι στιγμής, δεν έχει σημειωθεί πρόοδος σε αυτό το θέμα. Ωστόσο, είναι απαραίτητη η ίδια η διαδικασία διαπραγμάτευσης στη μορφή Μινσκ. Αλλά χρειαζόμαστε μια νέα ώθηση, η οποία είναι απίθανο να δώσουν τα νέα μέλη.

© REUTERS / Valentin Ogirenko

Εγκαίνια του εκλεγμένου Προέδρου της Ουκρανίας Βλαντιμίρ Zelensky στο Κίεβο. 20 Μαΐου 2019

"Η ηγεσία της Γερμανίας και της Γαλλίας δεν ενδιαφέρεται πολύ για τη συμμετοχή των Ηνωμένων Πολιτειών στη μορφή της Νορμανδίας. Οι Αμερικανοί προσπαθούν ήδη ενεργά να συμμετάσχουν σε όλες τις Ευρωπαϊκές υποθέσεις και τώρα οι ηγέτες της ΕΕ προσπαθούν να δείξουν ότι οδηγούν τις δικές τους εξωτερικές πολιτικές ", δήλωσε ο συνομιλητής του RIA Novosti.

Επιπλέον, η Ουάσινγκτον δηλώνει ανοιχτά ότι θέλει να αποκαταστήσει τον έλεγχο του Κιέβου πάνω στο Donbass χωρίς τις απαραίτητες εσωτερικές πολιτικές μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία - η συμμετοχή ενός τέτοιου παίκτη θα έθαβε τελικά τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων, δήλωσε ο Αναπληρωτής Διευθυντής του Κέντρου Ολοκληρωμένων Ευρωπαϊκών και Διεθνών Σπουδών στο Εθνικό Ερευνητικό Πανεπιστήμιο Ανώτατης Σχολής Οικονομικών Επιστημών Dmytri  Suslov.

Κατά τη γνώμη του, οι Ευρωπαίοι δεν είναι πολύ έτοιμοι να πιέσουν σοβαρά το Κίεβο, διότι ενεργούν υπό το πρότυπο "η Ουκρανία είναι θύμα, και η Ρωσία είναι ο επιτιθέμενος".
"Υπάρχουν κάποιες θετικές προϋποθέσεις για την προώθηση της μορφής της Νορμανδίας. Πρώτα απ ' όλα, είναι η πολιτική χρεοκοπία του Ποροσένκο. Οι προεδρικές εκλογές έδειξαν ότι ούτε ο Tomos (αυτοκέφαλο της εκκλησίας), ούτε η Ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, ούτε το καθεστώς απαλλαγής από την υποχρέωση θεώρησης με την ΕΕ μπορούν να αντισταθμίσουν την απουσία ειρήνης στο Donbass. Ο Zelensky το ξέρει πολύ καλά. Θα αναλάβει δράση για να τερματίσει τη σύγκρουση, και μπορεί να σταματήσει μόνο με την πραγματοποίηση εγχώριων πολιτικών μεταρρυθμίσεων, διαφορετικά το Donbass απλά δεν θα επιστρέψει στο πολιτικό πεδίο της Ουκρανίας ", ανέφερε ο συνομιλητής του RIA Novosti.
Ο εμπειρογνώμονας είναι βέβαιος ότι αν η μορφή της Νορμανδίας καταρρεύσει και υπάρξει επίσημη άρνηση των πλευρών να εφαρμόσουν τις συμφωνίες του Μινσκ, θα ξεκινήσει ένας νέος μεγάλος πόλεμος.

https://ria.ru/