 |
| © AFP 2019/ Federic Florin |
Οι
άνθρωποι ετοιμάζονται να γιορτάσουν
την 70 ή επέτειο του Συμβουλίου της
Ευρώπης στο Στρασβούργο
Irina Alksnis
"Το
Συμβούλιο της Ευρώπης βρίσκεται σε
βαθιά κρίση, και απαιτούνται επείγοντα
μέτρα για την διάσωση του βασικού
οργανισμού”. Παρά την εορταστική
περίσταση (η 70 η επέτειος της ίδρυσης
του Συμβουλίου της Ευρώπης (CE)), αυτή η
ανησυχητική σκέψη ακούγεται συχνότερα
στις δηλώσεις διαφόρων υψηλόβαθμων
προσωπικοτήτων τις τελευταίες ημέρες.
Η Ρωσία αναφερόταν αναπόσπαστα με αυτό
.
Το Υπουργείο Εξωτερικών της Ουκρανίας κατηγόρησε τη Μόσχα για "καταστροφικές ενέργειες", ιδίως με "άμεσο οικονομικό εκβιασμό του CE για την επίτευξη των αντιδημοκρατικών στόχων της εξωτερικής της πολιτικής", και κάλεσε την Ευρώπη να μην προχωρήσει "σε αβάσιμες παραχωρήσεις υπέρ του μεγαλύτερου κρατικού παραβάτη”.
Ο Πρόεδρος της Γαλλίας, μετά τη συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα του CE Thorbjørn Jagland, δήλωσε το αντίθετο. Κατά τη γνώμη του, το Στρασβούργο και η Μόσχα χρειάζονται το ένα το άλλο, και είναι σημαντικό να παραμείνει η Ρωσία στο CE. Για τον Macron ήταν μια ξεκάθαρη ένδειξη ότι έβλεπε το αδιέξοδο : «θα ήθελα το Συμβούλιο της Ευρώπης να ξεπεράσει την υπάρχουσα κρίση και να επιστήσει τις απόψεις του στο μέλλον».
Είναι πολύ πιο απλό και ειλικρινές να συμβουλεύουμε το Συμβούλιο της Ευρώπης να εγκαταλείψει την αδιάκοπη αντιπαράθεση, να ξεχάσει τις εντάσεις που πέρασαν και να στραφεί στην τρέχουσα ατζέντα.
Η σύσταση είναι πραγματική. Το πρόβλημα είναι ότι η ίδια η φύση του Συμβουλίου της Ευρώπης και των συνδεδεμένων οργανισμών του καθιστά εξαιρετικά δύσκολη την παρακολούθηση της προφανούς σοφίας των συμβουλών του Γάλλου Προέδρου. Και τα γεγονότα κινούνται σταθερά στα χειρότερα σενάρια που είναι πιθανά για το CE.
Λίγες εβδομάδες παραμένουν μέχρι τη δεύτερη επέτειο της άρνησης της Ρωσίας να πάρει μέρος στο CE ως ένα αγόρι που το επιπλήττουν και που επίσης πληρώνει για αυτό το "Συμπόσιο".
Σε απάντηση της στέρησης της Ρωσικής
αντιπροσωπείας το 2014 για την «στρατιωτική
επίθεση και την περαιτέρω προσάρτηση
της Κριμαίας» - το δικαίωμα ψήφου στην
κοινοβουλευτική συνέλευση, καθώς και
τον αποκλεισμό των εκπροσώπων της
χώρας από τη συμμετοχή τους στα όργανα
διοίκησης της Κοινοβουλευτικής
Συνέλευσης ( PACE) και
των αποστολών παρατηρητών, θα
υπενθυμίσουμε, ότι η Μόσχα τον Ιούνιο
του 2017, έπαυσε να καταβάλλει εισφορές
στο Συμβούλιο της Ευρώπης CE
και δήλωσε άμεσα ότι θα πρέπει να
αποκατασταθούν πλήρως τα δικαιώματα
της Ρωσίας
Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το χρέος της Μόσχας προς το Συμβούλιο της Ευρώπης ανήλθε σε 60.000.000 ευρώ, ενώ το 10% του προϋπολογισμού της PACE αναγκάστηκε να παγώσει. Η δημόσια αντίδραση της διαχείρισης του οργανισμού από αυτή την άποψη για αυτά τα σχεδόν δύο χρόνια έχει παραταθεί σταθερά με τις οργισμένες απαιτήσεις να ξεπληρώσει το χρέος όλο και πιο νευρικά , αν και χωρίς συγκεκριμένα, να ζητά ειρήνη.
Η Μόσχα όχι μόνο δεν εκφράζει ανησυχία για την κατάσταση και τις πιθανές συνέπειες, αλλά προειδοποιεί επίσης ότι είναι έτοιμη να εγκαταλείψει εντελώς την οργάνωση. Ο μόνιμος αντιπρόσωπος της χώρας, Ιβάν Σολτανόφσκι, μόλις έριξε πετρέλαιο στη φωτιά, αναφέροντας ότι η Ρωσία εργάζεται για όλες τις επιλογές, συμπεριλαμβανομένης της απόσυρσης από την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα ανθρώπινα δικαιώματα.
"Η Παύση της συνεργασίας της Μόσχας με ορισμένες δομές του CE και το ίδιο στην PACE, είναι σίγουρα δυσάρεστη για το Στρασβούργο, αλλά οι αρνητικές συνέπειες αυτού του βήματος δεν θα είναι καν κοντά στη ζημία, πιθανώς, στο πιο διάσημο ίδρυμα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον κόσμο- στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ΕΔΑΔ), εάν η Ρωσία αποσυρθεί από τη σφαίρα αρμοδιότητάς του, θα αποσύρει και την υπογραφή της βάσει της σύμβασης. Με τη χρήση της επιχειρηματικής ορολογίας, αυτό θα σήμαινε ότι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ΕΔΑΔ θα χάσει την μεγαλύτερη “αγορά” ανθρωπίνων δικαιωμάτων της ηπείρου που θα ήταν εξαιρετικά επιζήμιο για την αξιοπιστία του οργανισμού όσο και για την επιρροή του. Όσον αφορά τη Ρωσία, η ρήξη με τις δομές CE θα προκαλέσει μια θετική αντίδραση της κοινωνίας, συμπεριλαμβανομένου του πολιτικά ενεργού μέρους της.
Η προτεραιότητα των διεθνών, συμπεριλαμβανομένων των Ευρωπαϊκών, δικαιωμάτων γενικά γίνεται αντιληπτή στη χώρα αρνητικά-ως περιορισμός της εθνικής κυριαρχίας. Και στην περίπτωση του CE και ιδιαίτερα του ΕΔΑΔ, αυτή η άρνηση είναι ακόμη πιο ενισχυμένη, επειδή λαμβάνουν τακτικά αποφάσεις που είναι δύσκολο να ονομαστουν διαφορετικά από το να είναι μεροληπτικά αντι-Ρωσικές.
Το συνταγματικό δικαστήριο της Ρωσίας το 2015 επέτρεψε επισήμως στις αρχές της χώρας να μην εκτελέσουν τις αποφάσεις του ΕΔΑΔ, αναγνωρίζοντας έτσι την προτεραιότητα της εθνικής νομοθεσίας σε διεθνές επίπεδο. Ωστόσο, η Μόσχα εκμεταλλεύτηκε αυτό το δικαίωμα μέχρι τώρα μόνο δύο φορές. Έτσι, παρά την ανησυχία των τελευταίων ετών, η Ρωσία παραμένει ένα πειθαρχημένο μέλος της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και προκαλεί επίσης μεγάλο ερεθισμό από την πλευρά της Ρωσικής κοινωνίας.
Στην
πραγματικότητα, το μόνο (και πραγματικά
σημαντικό) επιχείρημα για τη συνέχιση
της αλληλεπίδρασης με το CE είναι
ανθρωπιστικό – τα ανθρωπιστικά
θέματα. Όπως ορθώς παρατήρησε ο
Σολτανόφσκι, χάρη στη συνεργασία με το
CE, η χώρα έχει ήδη εργαστεί πολύ για τον
εκσυγχρονισμό του εσωτερικού νομικού
συστήματος, και για τον εξανθρωπισμό
του σωφρονιστικού συστήματος, και πολλά
άλλα.
Αλλά αν και υπάρχουν ακόμη πολλά που πρέπει να γίνουν σε αυτό το μονοπάτι, υπάρχει ένα φυσικό ερώτημα: Μήπως το Συμβούλιο της Ευρώπης χρειάζεται περαιτέρω τη Ρωσία σε αυτήν την πορεία, ειδικά στην τωρινή Ρωσοφοβική εκδοχή του; Είναι ευκολότερο και αποτελεσματικότερο να συνεχίσει αυτό το έργο μόνο του;
Η Μόσχα αφήνει την πόρτα ανοιχτή-αλλά περιμένει βήματα από το CE. Και εδώ αρχίζει το κύριο πρόβλημα.
Ιβάν Σολτανόφσκι: η Ρωσία δεν μετανιώνει που προσχώρησε στο Συμβούλιο της Ευρώπης
¨Οσον αφορά το Συμβούλιο της Ευρώπης οι αποφάσεις του υποτάσσονται στη λογική, που απέχουν από το να είναι ορθολογικές.
Αλλά αν και υπάρχουν ακόμη πολλά που πρέπει να γίνουν σε αυτό το μονοπάτι, υπάρχει ένα φυσικό ερώτημα: Μήπως το Συμβούλιο της Ευρώπης χρειάζεται περαιτέρω τη Ρωσία σε αυτήν την πορεία, ειδικά στην τωρινή Ρωσοφοβική εκδοχή του; Είναι ευκολότερο και αποτελεσματικότερο να συνεχίσει αυτό το έργο μόνο του;
Η Μόσχα αφήνει την πόρτα ανοιχτή-αλλά περιμένει βήματα από το CE. Και εδώ αρχίζει το κύριο πρόβλημα.
Ιβάν Σολτανόφσκι: η Ρωσία δεν μετανιώνει που προσχώρησε στο Συμβούλιο της Ευρώπης
¨Οσον αφορά το Συμβούλιο της Ευρώπης οι αποφάσεις του υποτάσσονται στη λογική, που απέχουν από το να είναι ορθολογικές.
Η πολιτική γενικότερα, και κυρίως η διεθνής, είναι η πεμπτουσία του ρεαλισμού. Κάθε απόπειρα να καθοδηγηθεί σε αυτόν τον τομέα από ιδεολογικά δόγματα μετατράπηκε πάντα σε πολύ σοβαρές, αν όχι καταστροφικές, συνέπειες.
Αλλά η Ευρώπη για περισσότερο από μισό αιώνα έχει εγείρει μια τεράστια πολιτική τάξη, η οποία στην πραγματικότητα δεν ισχύει γι ' αυτήν.
Αυτό οφείλεται εν μέρει σε δεκαετίες ειρήνης και ευημερίας, το ανάλογο των οποίων δεν είναι παρόν στην ιστορία της ηπείρου. "Η απουσία σκληρών προκλήσεων και δύσκολων δοκιμών ζωής συνέβαλε στην παιδοποίηση των ανθρώπων, ακόμη και αν φθάσουν σε πολύ σημαντικά ύψη της καριέρας τους που όπως φαίνεται τους κάνει να τα βλέπουν όλα ρόδινα.
Ως αποτέλεσμα, η Ευρώπη αποκομίζει τώρα τα οφέλη από την ανάπτυξη του δικού της συστήματος. Τις τελευταίες δεκαετίες, ένας σημαντικός αριθμός Ευρωπαϊκών κρατών έχουν στην πραγματικότητα χάσει την κυριαρχία τους και είναι το ιδεολογικό δόγμα της φιλελεύθερης πολιτικής ορθότητας (ή της πολιτικής ορθότητας του φιλελευθερισμού) που χρησίμευσε ως κάλυψη για μια νέα μορφή αποικιοκρατίας.
Μέσα
στο πλαίσιο αυτού του συστήματος
ανατράφηκαν οι πολιτικές ελίτ όλων των
κρατών, στερημένες εντελώς από το αίσθημα
ευθύνης ενώπιον των δικών τους χωρών
και λαών, αλλά πιστά αφιερωμένων στο
"μοναδικό αληθινό δόγμα", η υπηρεσία
του οποίου, παρεμπιπτόντως , τους
ανταμείβει πολύ γενναιόδωρα.
Κατ 'αρχήν, το Ευρωπαϊκό σύστημα έχει ενσωματωμένες διασφαλίσεις που εμποδίζουν πολιτικούς «παιδαγωγούς» να παρεμβαίνουν σε πραγματικά σημαντικά ζητήματα. Για παράδειγμα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπου υπάρχουν αρκετοί, δεν έχει πραγματική εξουσία ή ικανότητα να επηρεάζει με τις αποφάσεις των γραφειοκρατών και των ρεαλιστών πολιτικών.
Κατ 'αρχήν, το Ευρωπαϊκό σύστημα έχει ενσωματωμένες διασφαλίσεις που εμποδίζουν πολιτικούς «παιδαγωγούς» να παρεμβαίνουν σε πραγματικά σημαντικά ζητήματα. Για παράδειγμα, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, όπου υπάρχουν αρκετοί, δεν έχει πραγματική εξουσία ή ικανότητα να επηρεάζει με τις αποφάσεις των γραφειοκρατών και των ρεαλιστών πολιτικών.
Αλλά
το Συμβούλιο της Ευρώπης και τα σχετικά
θεσμικά όργανα είναι η ενσάρκωση και η
αποθέωση των ιδεολογικών θεμελίων στα
οποία βρίσκεται σήμερα η Δύση. Δεν είναι
περίεργο ότι σε αυτό το σύστημα, οι
υποστηρικτές της "σωστής" ιδεολογίας
έχουν πάρει πολύ σημαντικές θέσεις για
να μετακινηθούν απλά και να αγνοήσουν
τις απόψεις τους.
Το
Συμβούλιο της Ευρώπης
Δεν τους νοιάζει ότι η σύγκρουση μεταξύ της Ρωσίας και του Συμβουλίου της Ευρώπης έχει ήδη προκαλέσει σοβαρά προβλήματα στην οργάνωση. Αυτός δεν είναι ο πονοκέφαλος τους, αλλά είναι ο πονοκέφαλος των γραφειοκρατών του Στρασβούργου που προσπαθούν να τα βγάλουν πέρα και συνειδητοποιούν τη σοβαρότητα των συνεπειών σε περίπτωση πλήρους διάλυσης με τη Μόσχα.
Όλα αυτά δεν έχουν καμία σημασία για εκείνους που έχουν την αίσθηση ότι είναι δεμένοι με την ασυμβίβαστη θέση "δεν υπάρχουν καθόλου παραχωρήσεις στο Κρεμλίνο".
Έτσι, κάθε κλήση του Macron στον κόσμο είναι έφεση αποκλειστικά "μέσα στην Ευρώπη". Και ίσως χωρίς ελπίδα.
