Ίδρυμα Στρατηγικού Πολιτισμού
VALENTIN CATASONS
Καθηγητής, Διδάκτορας Οικονομικών, Πρόεδρος της Ρωσικής ΟικονομικήςΕταιρείας. S.F. Sharapova
Η επόμενη σύνοδος κορυφής της ΕΕ θα διεξαχθεί στις Βρυξέλλες στις 13 και 14 Δεκεμβρίου-με συνεδρίαση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, που απαρτίζεται από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων των χωρών μελών της ΕΕ. Αυτή η σύνοδος κορυφής ποικίλλει σημαντικά από τις προηγούμενες.
Πρώτον, ο Donald Tusk της Πολωνίας ηγείται της εκδήλωσης. Και οι σχέσεις μεταξύ Βρυξελλών και Βαρσοβίας ήταν τόσο τεταμένες πρόσφατα που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δρομολόγησε διαδικασίες κυρώσεων κατά της Πολωνίας. Δεν έχει υπάρξει τέτοια παράξενη κατάσταση στην ιστορία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου από τον Δεκέμβριο του 1974.
Δεύτερον, η σύνοδος κορυφής έρχεται στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την αποχώρηση της Βρετανίας από την ΕΕ, οι οποίες έχουν φθάσει σε ένα πλήρες αδιέξοδο.
Τρίτον, ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ παρουσιάζουν σημάδια ότι, μετά τη μεγάλη Βρετανία και αυτά μπορούν να εγκαταλείψουν τις τάξεις της ομάδας ένταξης.
Αυτή είναι η Ιταλία ειδικότερα. Σύντομα, η Ελλάδα θα μπορούσε να αρχίσει να μιλάει για την έξοδο από την Ευρωζώνη, όπου υπάρχει κίνδυνος άλλης αθέτησης. Τέλος, πρέπει να ληφθούν υπόψη οι μαζικές ταραχές στη Γαλλία: τα "κίτρινα γιλέκα" απαίτησαν από τη Γαλλία να μην αφήσει μόνο το ΝΑΤΟ, αλλά και την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τέταρτον, οι σχέσεις μεταξύ της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών βασίζονται στις αποφάσεις της Ουάσινγκτον να αυξήσουν τους δασμούς για τα εισαγόμενα ευρωπαϊκά αγαθά, τις οικονομικές κυρώσεις κατά του Ιράν και των αιτημάτων για ενίσχυση των κυρώσεων κατά της Ρωσίας
Η τελευταία από αυτές τις απαιτήσεις είναι η εγκατάλειψη του έργου Nord Stream 2.
Με έναν τόσο μεγάλο αριθμό προβλημάτων, η ημερήσια διάταξη της συνόδου κορυφής στις 13-14 Δεκεμβρίου θα είναι εξαιρετικά κορεσμένη. Ο κατάλογος των θεμάτων που θα συζητηθούν δεν θα δημοσιευθεί. Θα ήθελα απλώς να αναφέρω τα πιο συχνά αναφερόμενα ζητήματα.
1. θέματα δημοσιονομικής πολιτικής. Το πρώτο ζήτημα εδώ είναι η δημιουργία του προϋπολογισμού της ευρωζώνης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είχε από καιρό τον δικό της προϋπολογισμό. Τώρα προτείνεται να δημιουργηθεί ένας άλλος προϋπολογισμός για την ευρωζώνη, ο ιδρυτής της ιδέας ήταν ο Γάλλος Πρόεδρος Εμμανουήλ Macron που υποστηρίχθηκε από την καγκελάριο Α. Μέρκελ. "Η Ιδέα εξακολουθεί να είναι πολύ πρόωρη, δεν την μοιράζονται όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Αναμένεται ότι ο προϋπολογισμός της ευρωζώνης θα αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος του προϋπολογισμού της ΕΕ, αλλά με ειδική ρύθμιση.
Ο προϋπολογισμός της ΕΕ για 2021-2027 μπορεί επίσης να συζητηθεί. (Οι προϋπολογισμοί της ΕΕ εγκρίνονται για περίοδο επτά ετών). Ο σημερινός προϋπολογισμός έχει ένα κενό, καθώς το ΗΝΩΜΈΝΟ Βασίλειο, το οποίο ήταν ο τρίτος μεγαλύτερος χορηγός στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, σταματά να δωρίζει. Δεν είναι σαφές ποιος θα καλύψει την τρύπα του προϋπολογισμού ή με κάποιον άλλο τρόπο.
Ένα άλλο ζήτημα της δημοσιονομικής πολιτικής της ΕΕ είναι η δυνατότητα σύστασης του Υπουργείου Οικονομικών. Η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) υπάρχει στην ευρωζώνη για δύο δεκαετίες. Σε κάθε χώρα, η Κεντρική Τράπεζα συνεργάζεται με το Υπουργείο Οικονομικών και σχηματίζει μαζί τις λεγόμενες νομισματικές αρχές. Δεν υπάρχουν πλήρεις νομισματικές αρχές στην ευρωζώνη. Η ιδέα της δημιουργίας του Ευρωπαϊκού Υπουργείου Οικονομικών συζητήθηκε επανειλημμένα στις συνόδους κορυφής της ΕΕ, αλλά απορρίφθηκε ως πρόωρη κάθε φορά.
2. θέματα νομισματικής πολιτικής. Οι υπουργοί οικονομικών της ΕΕ μόλις ολοκλήρωσαν την οικονομική σύνοδο κορυφής. Το ερώτημα τέθηκε στο πλευρό της ερώτησης: χρειαζόμαστε ολοκληρωμένη νομισματική μεταρρύθμιση. Ειδικότερα, ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας (ΕΜΣ) θα μπορούσε να μετατραπεί στο Ευρωπαϊκό Νομισματικό Ταμείο (ETF). Η αλλαγή της κατευθυντήριας γραμμής για αυτό το θεσμικό όργανο μπορεί να αποτελέσει πρόκληση για το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και τον κύριο μέτοχο του, τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής. Οι αντιφάσεις μεταξύ της Ευρώπης και του ΔΝΤ εντάθηκαν, ειδικότερα, στην εφαρμογή του κοινού προγράμματος διάσωσης για την Ελλάδα το 2015-2018.
Στον τομέα των συναλλαγματικών ζητημάτων, μια δέσμη μέτρων για τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ από το Δολάριο ΗΠΑ έχει μεγάλη σημασία. Αν και το ευρώ χρησιμοποιείται σχεδόν αποκλειστικά για πληρωμές και διακανονισμούς εντός της ΕΕ, το μερίδιο του αμερικανικού νομίσματος στις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις με τρίτες χώρες είναι υψηλό. Οι εισαγωγές στην ΕΕ κυριαρχούνται κυρίως από υδρογονάνθρακες, οι οποίοι πληρώνονται σχεδόν αποκλειστικά σε δολάρια. Προκειμένου να ελευθερωθεί η Ευρώπη από την παρεμβατική παρέμβαση της Ουάσινγκτον, είναι απαραίτητο να μεταπηδήσει στο ευρώ.
Ταυτόχρονα, οι ίδιοι οι υπολογισμοί πρέπει να περάσουν σε ένα σύστημα υποστήριξης πληροφοριών για πράξεις που είναι εκτός ελέγχου της Ουάσινγκτον.
Το 2018, οι χώρες της ΕΕ έχουν ήδη προσπαθήσει να δημιουργήσουν ένα τέτοιο σύστημα ως εναλλακτική λύση στο SWIFT για να αποφευχθούν πιθανές δευτερογενείς κυρώσεις από την Ουάσινγκτον (σχετικά με τις αρχικές κυρώσεις κατά του Ιράν), αλλά μέχρι στιγμής το σύστημα δεν λειτούργησε. Αυτό είναι ένα πολύ ευαίσθητο ζήτημα, καθώς η Ευρώπη πάσχει από μεγάλες απώλειες ως αποτέλεσμα των ολοκληρωμένων Αμερικανικών κυρώσεων κατά του Ιράν.
3. Θέματα τραπεζικής πολιτικής. Μετά τη χρηματοπιστωτική κρίση της 2007-2009, οι Βρυξέλλες αποφάσισαν να δημιουργήσουν μια Ευρωπαϊκή Τραπεζική Ένωση.
Δημιουργείται ομάδα τραπεζών κορμού, οι οποίες τίθενται υπό τον άμεσο έλεγχο της ΕΚΤ. Οι κεντρικές τράπεζες και οι χρηματοοικονομικές ρυθμιστικές αρχές των κρατών μελών της ΕΕ δεν είναι πολύ ικανοποιημένες από μια τέτοια μετάβαση, η οποία τους στερεί την πραγματική εξουσία. Παρεμπιπτόντως, ένας από τους λόγους για τους οποίους το Ηνωμένο Βασίλειο θα εγκαταλείψει την ΕΕ, για το οποίο σχεδόν κανείς δεν μιλάει, είναι ότι η Τράπεζα της Αγγλίας δεν ήθελε να χάσει την εξουσία της στις όχθες του Λονδίνου, περνώντας κάτω από την πτέρυγα της ΕΚΤ.
Επί του παρόντος, το κύριο καθήκον στο θέμα της ευρωπαϊκής τραπεζικής ολοκλήρωσης είναι η δημιουργία του μηχανισμού αποκατάστασης ενοποιημένων τραπεζών (EBM). Μέχρι στιγμής δημιουργούνται τα κυρίως σημεία και χρειαζόμαστε μεγάλα χρηματικά ποσά. Οι τράπεζες πρέπει να καταθέσουν 55 δισ. Ευρώ μέχρι το 2024 για να καλύψουν την τράπεζα. Ωστόσο, είναι δυνατόν να επιλυθεί το πρόβλημα της διατήρησης και βελτίωσης του τραπεζικού συστήματος της ΕΕ με διαφορετικό τρόπο, με διαγραφή χρεών, τόσο εκείνων που προκύπτουν από δάνεια που λαμβάνονται από τις τράπεζες όσο και εκείνα που προκύπτουν από την έκδοση δανείων. Με άλλα λόγια, συζητείται το σχέδιο της πανευρωπαϊκής εκκαθάρισης των ισολογισμών πιστωτικών οργανισμών.
Εκτός από αυτά τα θέματα, η σύνοδος κορυφής της ΕΕ αναμένεται επίσης να συζητήσει και άλλα θέματα: το καθεστώς οικονομικών κυρώσεων κατά της Ρωσίας, τη "λανθασμένη" συμπεριφορά της Ιταλίας, τη δημιουργία πανευρωπαϊκών ενόπλων δυνάμεων, τις σχέσεις με την Κίνα, τα πακέτα διάσωσης του ΠΟΕ, την Μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ, την φορολόγηση των μεγάλων διεθνών επιχειρήσεων που κάνουν επιχειρήσεις στο διαδίκτυο και τα πρόσφατα γεγονότα στο στενό του Κερτς
Η νομισματική πολιτική της ΕΚΤ συνδέεται στενά με αυτά τα δημοσιονομικά, νομισματικά και τραπεζικά ζητήματα της ΕΕ. Ειδικότερα, όλοι ανησυχούν για το αν η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα θα συνεχίσει την πολιτική της ποσοτικής χαλάρωσης σε κάποια μορφή ή θα την ολοκληρώσει το επόμενο έτος. Η πολιτική αυτή εκδηλώθηκε κυρίως στο γεγονός ότι η Τράπεζα αγόρασε ομόλογα από κράτη μέλη της Ευρωζώνης από τη χρηματοπιστωτική αγορά. Οι αγορές ήταν τεράστιες, με περισσότερα από 2.500.000.000.000 ευρώ χρηματικής ρευστότητας που διοχετεύτηκαν στην Ευρωπαϊκή οικονομία. Επιπλέον, η ΕΚΤ έχει θέσει αρνητικά επιτόκια στις συναλλαγές κατάθεσης. Εάν η ΕΚΤ ορίσει την πορεία για την ενίσχυση της νομισματικής πολιτικής το επόμενο έτος (κυρίως, σταματήσει να αγοράζει κρατικά ομόλογα και επιχειρήσει να τα πουλήσει), η Ευρωπαϊκή οικονομία μπορεί να βρίσκεται σε σοβαρή κρίση.
Ο Πρόεδρος της ΕΚΤ, Μάριο Draghi, δεν είναι μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, αλλά θα παραστεί στη σύνοδο κορυφής της ΕΕ, και όλοι οι επίσημοι συμμετέχοντες στη συνεδρίαση θα κοιτάξουν προς την κατεύθυνσή του. Ωστόσο, το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν καθορίζεται στις συνόδους κορυφής της ΕΕ, αλλά σε εκείνες τις περιπτώσεις στις οποίες ο υπερεθνικός φορέας συμφωνεί ανεπίσημα με την ΕΚΤ. Όμως οι ανώτερες αρχές στην ΕΚΤ και σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι οι ιδιοκτήτες των χρημάτων- Οι κύριοι μέτοχοι της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ.
https://www.fondsk.ru
