Σάββατο, 10 Νοεμβρίου 2018

Τι θα πουν ο Surkov και ο Βόλκερ;



 Αντρέι Babitsky
Ο ειδικός αντιπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ Kurt Βόλκερ και ο Βοηθός του Προέδρου της Ρωσίας Vladislav Surkov, υπεύθυνος για την ειρηνική διευθέτηση στο Donbass, δεν έχουν συναντηθεί για σχεδόν 10 μήνες. και τέσσερις από τις συνεδριάσεις τους δεν έχουν φέρει κανένα αποτέλεσμα


Τον Μάιο, μια ανώνυμη πηγή είπε ότι αυτή η διαπραγματευτική γραμμή μεταξύ Μόσχας και Ουάσινγκτον θα μπορούσε απλά να κλείσει λόγω της απόλυτης ματαιότητας της: «αυτή η διαπραγματευτική μορφή συνέβαλε στην επίλυση ενός ολόκληρου συγκροτήματος αντιφάσεων για την ειρηνική Διευθέτηση της σύγκρουσης στο Donbass. Το πιο σημαντικό, επέτρεψε στη Μόσχα και την Ουάσινγκτον όχι μόνο να "ελέγξουν τα ρολόγια τους" στο χρόνο, αλλά και να κατανοήσουν πώς βλέπουν  τη σύγκρουση και από ποιες εκτιμήσεις η κάθε πλευρά καθοδηγείται. Ωστόσο, μέχρι σήμερα, η μορφή έχει δώσει όλα όσα μπορούσε να δώσει  και έχει εξαντληθεί η ίδια. Συζητείται το ζήτημα της καταλληλότητας της διατήρησης του μορφότυπου. Είναι πιθανό ότι η μορφή μπορεί να τροποποιηθεί ή να αντικατασταθεί. "

Ωστόσο, σήμερα ο ίδιος ο κ. Βόλκερ ανακοίνωσε μια νέα συνάντηση τις προσεχείς εβδομάδες, η ημερομηνία των διαπραγματεύσεων δεν έχει ακόμη συμφωνηθεί. Δηλαδή, αποδεικνύεται ότι η μορφή δεν έχει καταργηθεί, αντιθέτως, υπάρχει η ανάγκη για τη χρήση  της. Τι θα συζητήσουν οι εκπρόσωποι της Ρωσίας και των ΗΠΑ; Υπήρχαν σημεία σύγκλισης; Τα τελευταία χρόνια, φάνηκε ότι η Μόσχα και η Ουάσινγκτον συνεχίζουν να αποκλίνουν σε διάφορα ζητήματα, συμπεριλαμβανομένης της Ουκρανίας. "Η απάντηση σε όλα αυτά τα ερωτήματα περιλαμβάνεται εν μέρει στις δηλώσεις του εκπροσώπου της Ουκρανίας στην υποομάδα για την ασφάλεια της τριμερούς ομάδας επαφών σχετικά με την κατάσταση στο Donbass Evgeny Markchuk, οι οποίες  δημοσιεύθηκαν   χθες στα Ουκρανικά μέσα ενημέρωσης.

Σύμφωνα με τον Marchuk, η πρόοδος των διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη της ειρηνευτικής αποστολής του ΟΗΕ στη ζώνη των συγκρούσεων εμφανίστηκε όταν οι πλευρές  "συμφώνησαν να χωρίσουν τη διαδικασία σε τέσσερα ή πέντε στάδια". Είπε επίσης ότι οι παράμετροι εισόδου για τις ειρηνευτικές δυνάμεις συμφωνήθηκαν κατά περίπου 30 τοις εκατό.

 Πολύ ενδιαφέρον από αυτό που είπε ο εκπρόσωπος της Ουκρανίας ψάχνει πληροφορίες σχετικά με τις συμφωνίες για τις προσωρινές διοικήσεις. Ο Marchuk δήλωσε ότι οι πλευρές  έχουν συμφωνήσει επί του θέματος αυτού: "Το δεύτερο τεμάχιο εγγράφων είναι μεταβατικά στοιχεία: μεταβατική δικαιοσύνη, μεταβατικές διοικήσεις, αμνηστία, εκλογές. Δεν είναι εύκολο εκεί, αλλά σε ορισμένα σημεία στη συγκρότηση μεταβατικών διοικήσεων υπάρχει συμφωνία. Για παράδειγμα, εάν λάβουμε μια σταδιακή εισαγωγή ειρηνευτικών δυνάμεων, τότε το πρώτο στάδιο είναι η πρώτη γραμμή και η εξομάλυνση της ζωής στη ζώνη της πρώτης γραμμής

Σύμφωνα με τον Marchuk, η δυνατότητα προώθησης διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη ειρηνευτικής αποστολής του ΟΗΕ στη ζώνη σύγκρουσης εμφανίστηκε όταν οι πλευρές  "συμφώνησαν να σπάσουν τη διαδικασία σε τέσσερα ή πέντε στάδια". Ανέφερε επίσης ότι οι παράμετροι για την είσοδο των ειρηνευτικών δυνάμεων είχαν συμφωνηθεί κατά περίπου 30 τοις εκατό.
 Το ενδιαφέρον είναι ότι ο αντιπρόσωπος της Ουκρανίας εξετάζει τις πληροφορίες σχετικά με τις ρυθμίσεις που αφορούν τις προσωρινές διοικήσεις. Ο  Marchuk είπε ότι οι πλευρές  έχουν μια συμφωνία για το θέμα αυτό: "το δεύτερο τμήμα των εγγράφων είναι μεταβατικές συνιστώσες: μεταβατική δικαιοσύνη, μεταβατικές διοικήσεις, αμνηστία, εκλογές. Δεν είναι εύκολο, αλλά υπάρχει συμφωνία σε ορισμένα σημεία σχετικά με το σχηματισμό μεταβατικών διοικήσεων. Για παράδειγμα, εάν λάβουμε μια σταδιακή εισαγωγή των ειρηνευτικών δυνάμεων, το πρώτο στάδιο είναι η πρώτη γραμμή και κανονικοποίηση της ζωής στη ζώνη της πρώτης γραμμής. " Σύμφωνα με Marchuk, στις μεταβατικές διοικήσεις ο ανώτερος μπορεί να είναι ειρηνοποιός, αλλά πρέπει να υπάρχουν  εκπρόσωποι και του κατεχόμενου μέρους Donbass και του μη κατειλημμένου.»

Ο Marchuk είπε επίσης ότι η Ρωσία κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων προέβη σε ορισμένες παραχωρήσεις ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις των αντιπροσώπων της Δύσης και της Ουκρανικής πλευράς. Είναι αλήθεια; Η διαδικασία εντοπισμού της αποστολής είναι ακριβώς αυτό που ο Surkov και ο Βόλκερ συζήτησαν σε μία από τις συνεδριάσεις τους. Αυτό σημαίνει ότι στο πρώτο στάδιο οι ειρηνευτικές δυνάμεις γίνονται ένα διαχωριστικό φράγμα στη γραμμή αντιπαράθεσης. Δεν είναι τόσο σημαντική όσο η προστασία των εργαζομένων του OBC ή ως ανεξάρτητη δύναμη. Η μείωση της έντασης των εχθροπραξιών, και η  ιδανικά η πλήρης παύση τους στην πρώτη γραμμή  επιδιώκει η Μόσχα. Ο Βόλκερ, και μαζί με αυτόν και το Κίεβο αρνήθηκαν κατηγορηματικά να χωρίσουν τη διαδικασία της εισόδου σε μέρη, πιστεύοντας ότι όλα τα στοιχεία θα πρέπει να συνδεθούν σε ένα ενιαίο πακέτο.

Δηλαδή, την  ανάπτυξη της αποστολής την θεωρούσαν αδύνατη χωρίς επίλυση ερωτήσεων σχετικά με το σχηματισμό της ενδιάμεσης διοίκησης, η οποία θα περάσει όλη την εξουσία στο έδαφος πέρα που είναι ανεξέλεγκτη θα περάσει στο  Κιέβο, και τη μεταφορά στην εξουσία των ειρηνευτικών δυνάμεων των Ρωσικών-Ουκρανικών συνόρων. Τώρα τα στάδια αυτά, κρίνοντας από τον Evgeny Markchuk, κατάφεραν να αποσυνδεθούν, το οποίο συμπίπτει απόλυτα με τη θέση της Μόσχας για την επίλυση της σύγκρουσης.

Επιπλέον, το Κίεβο και ο Βόλκερ επέμεναν ότι οι προσωρινές διοικήσεις θα πρέπει να στελεχώνονται αποκλειστικά από ειρηνευτικές δυνάμεις. Δεν πρέπει να υπάρχουν εκπρόσωποι των αυτονομιστών του Donbass εκεί . Αλλά φαίνεται ότι σε αυτόν τον τομέα οι Ρώσοι διαπραγματευτές κατάφεραν να πιέσουν τους αντιπάλους τους, διότι, σύμφωνα με τον Marchuk, τώρα είναι θέμα συμμετοχής στο έργο των προσωρινών δομών εξουσίας των αντιπροσώπων του Donbass τόσο από την ελεγχόμενη , όσο και από την ανεξέλεγκτη Πλευρά.

Δηλαδή, αποδεικνύεται ότι η Ρωσία δεν συμβιβάστηκε, και οι αντίπαλοί της προσάρμοσαν σοβαρά τη θέση τους, η οποία απέκλεισε εντελώς την πιθανότητα επίτευξης αμοιβαίων λύσεων. Έτσι ο Surkov και ο Βόλκερ θα έχουν κάτι να πουν  και να συμφωνήσουν. Ο ίδιος Marchuk είπε ότι η είσοδος των ειρηνευτικών δυνάμεων του ΟΗΕ είναι εφικτή όχι νωρίτερα από ό, τι σε 10 μήνες. Κατά πάσα πιθανότητα, αυτό είναι το πρώτο βήμα-ο διαχωρισμός των συγκρουόμενων πλευρών.

Αντρέι Babitsky, Ukraina ru


https://news-front.info