Κυριακή, 4 Νοεμβρίου 2018

Γιατί οι χώρες της Κεντρικής Ευρώπης βγαίνουν από το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τη μετανάστευση των Ηνωμένων Εθνών

Οι μετανάστες που διασχίζουν τα σύνορα της Ουγγαρίας AFP © ATTILA KISBENEDEK
-RT στα ρωσικά
Ηγέτες ορισμένων κρατών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης αρνήθηκαν να υπογράψουν το πρώτο παγκόσμιο σύμφωνο που ξεκίνησε ο ΟΗΕ για ασφαλή, ομαλή και ρυθμιζόμενη μετανάστευση. Σύμφωνα με τους ηγέτες της Πολωνίας, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Ουγγαρίας, της Αυστρίας και της Κροατίας, η υιοθέτηση του εγγράφου θα οδηγήσει τελικά σε αύξηση της εισροής λαθρομεταναστών. Αν και το σύμφωνο, το οποίο έχει προγραμματιστεί να υπογραφεί τον Δεκέμβριο, θα πρέπει να είναι εκ φύσεως,  σημειώνουν οι πολιτικοί αναλυτές  ότι πολλές χώρες αντιλαμβάνονται ορισμένες από τις διατάξεις του ως παραβίαση της κυριαρχίας τους.


Ο Πολωνός πρωθυπουργός Ματέους Moratetsky[1] δήλωσε ότι η χώρα του είναι πιθανό να μην ενταχθεί στο προτεινόμενο Παγκόσμιο Σύμφωνο του ΟΗΕ για τη μετανάστευση, το οποίο πρόκειται να υπογραφεί στο Μαρόκο το Δεκέμβρη.

"Είναι πολύ πιθανό ότι δεν θα συμμετάσχουμε σε αυτό το σύμφωνο", δήλωσε ο Morvecky στις 2 Νοεμβρίου κατά τη διάρκεια κοινής συνέντευξης τύπου στη Βαρσοβία με τη Γερμανίδα καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ.

Παρόμοια απόφαση ανακοινώθηκε από τον Τσέχο συνάδελφό του Moratetsky Αντρέι Μπάμπις νωρίτερα σήμερα.

"Δεν μου αρέσει το σύμφωνο", ανέφερε κατά τη διάρκεια συζήτησης στο Κοινοβούλιο. "Θα πρότεινα οι κυβερνητικοί μου εταίροι να κάνουν το ίδιο με την Αυστρία και την Ουγγαρία".

Οι χώρες αυτές είχαν προηγουμένως αρνηθεί να συμμετάσχουν σε μια διεθνή συμφωνία, όπου σε ένα από τα θέματα  δήλωνε ότι η μαζική μετανάστευση ήταν "αναπόφευκτη, αναγκαία και επιθυμητή".

"Ασυμβίβαστη με την κυριαρχία"

Η ανάπτυξη του πρώτου παγκόσμιου συμφώνου που ξεκίνησε ο ΟΗΕ για ασφαλή, ομαλή και ρυθμιζόμενη μετανάστευση ξεκίνησε το 2016, αφού η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ υιοθέτησε τη διακήρυξη της Νέας Υόρκης για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες. Μεταξύ των διατάξεων που πρέπει να συμπεριληφθούν στο έγγραφο είναι η καταπολέμηση των διακρίσεων εις βάρος των μεταναστών, παρέχοντάς τους πρόσβαση σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, αρνούμενοι να τοποθετήσουν τους μετανάστες σε ειδικά στρατόπεδα (η δυνατότητα αυτή επιτρέπεται μόνο ως έσχατο μέτρο).

Τον Δεκέμβριο του περασμένου έτους οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής αρνήθηκαν να συμμετάσχουν σε αυτή τη συμφωνία.

«Οι αποφάσεις στον τομέα της μεταναστευτικής πολιτικής θα πρέπει πάντα να υιοθετούνται από Αμερικανούς και μόνο Αμερικανούς» δήλωσε η  Nikki Haley, η Αμερικανίδα  εκπρόσωπος  στα Ηνωμένα Έθνη. -Θα καθορίσουμε  τον καλύτερο τρόπο για τον έλεγχο των συνόρων μας και σε  ποιον  θα  ανοίξουμε  την είσοδο στη χώρα μας. Η Παγκόσμια  προσέγγιση της διακήρυξης της Νέας Υόρκης είναι απλά ασυμβίβαστη με την κυριαρχία των Ηνωμένων Πολιτειών.»


Η εκπρόσωπος των ΗΠΑ στα  UN Νίκι Χέιλι  Reuters

Ένα παρόμοιο επιχείρημα έγινε από μια άλλη αγγλόφωνη χώρα, την Αυστραλία, η οποία επίσης απέφυγε την υπογραφή του εγγράφου μετανάστευσης στην παρούσα μορφή του.

Επίσης, σχετικά με το θέμα

"Είναι αδύνατο να παραταθούν αυτόματα οι κυρώσεις": ο Ούγγρος υπουργός Εξωτερικών για τη συνεργασία με τη Ρωσία, τον  Trump και την  πίεση της ΕΕ
Η Βουδαπέστη αντιτίθεται στην αυτόματη επέκταση των περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας και ευελπιστεί ότι η κοινή προσέγγιση της ΕΕ σε αυτό το...

"Δεν πρόκειται να εγκαταλείψουμε την κυριαρχία μας. Δεν θα επιτρέψω σε μη εκλεγμένους οργανισμούς να υπαγορεύουν τους κανόνες τους στους Αυστραλούς ", δήλωσε τον Ιούλιο ο Υπουργός Εσωτερικών της Αυστραλίας Πήτερ Dupton.

Τον ίδιο μήνα, η Ουγγαρία κήρυξε άρνηση συμμετοχής στη συμφωνία. Σύμφωνα με τον Ούγγρο Υπουργό Εξωτερικών Πήτερ Siyarto, ο λόγος είναι η διαφορά προσέγγισης μεταξύ του ΟΗΕ και της Βουδαπέστης.

"Αν και, σύμφωνα με τον ΟΗΕ, η μετανάστευση είναι μια συνεχής και θετική διαδικασία που πρέπει να προωθηθεί, στην Ουγγαρία θεωρείται διαδικασία αρνητική και επικίνδυνη τόσο για τη χώρα μας όσο και για ολόκληρη την Ευρώπη", τόνισε ο Siyarto.

Στις 31 Οκτωβρίου, οι Αυστριακές αρχές[2] ανακοίνωσαν την άρνηση να υπογράψουν το έγγραφο. Την ίδια στιγμή, τα Κροατικά ΜΜΕ ανέφεραν ότι η Πρόεδρος της χώρας, Koinda Γκραμπάρ-Kitarovich, είχε υιοθετήσει παρόμοια απόφαση.

"Σε αντίθεση με τα συμφέροντα"

Ως καθηγήτρια  του Υπουργείου Επικρατείας και Δημόσιας διοίκησης του Ινστιτούτου δημόσιας υπηρεσίας και διοίκησης (IGSU), Τατιάνα Ilarionova, δήλωσε σε συνέντευξή της στο RT, το πρόβλημα της μετανάστευσης για τη διεθνή κοινότητα απέχει πολύ από το να είναι  νέο.


Μνημείο του Nansenovsky διαβατήριο  στο Όσλο © Wikimedia/Ιβάν Βασίλεφ

Για πρώτη φορά το πρόβλημα των προσφύγων, το οποίο, ωστόσο, διώκεται για πολιτικούς λόγους, προέκυψε μετά τον πρώτο παγκόσμιο πόλεμο. Την ίδια στιγμή, εμφανίστηκε ένα Νάνσεν διαβατήριο, το πιστοποιητικό της Ένωσης  των Εθνών που εκδόθηκε σε απάτριδες πρόσφυγες. Έλαβε το όνομά του προς τιμήν του Νορβηγού πολικού εξερευνητή Friyofa Νάνσεν, επιτρόπου της Ένωσης των Εθνών για τους πρόσφυγες.


"Η παγκόσμια κοινότητα έχει καταβάλει προσπάθειες για τη ρύθμιση της σφαίρας της μετανάστευσης", ανέφερε η εμπειρογνώμονας σε συνέντευξή του στην RT. "Ένα άλλο θέμα είναι ότι σήμερα έρχεται  σε αντίθεση  μερικές φορές με  φανταστικά και μερικές φορές  με πραγματικά εθνικά συμφέροντα των χωρών".

Ταυτόχρονα, η Τατιάνα Ilarionova υπογραμμίζει ότι οι διατάξεις του παγκόσμιου συμφώνου θα έχουν περισσότερο συστημικό χαρακτήρα.

Επίσης, σχετικά με το θέμα

Η εικόνα του "Σωτήρα του έθνους": τι θα μπορούσε να κρυφτεί πίσω από τα σχέδια του Trump να στείλει 15.000 στρατιωτικό προσωπικό στα σύνορα με το Μεξικό
Ο Αμερικανός Πρόεδρος Donald Trump είπε ότι ο αριθμός των Αμερικανών στρατιωτικών, οι  οποίοι  θα σταλούν  στα σύνορα με το Μεξικό, μπορεί να φθάσουν τους 15.000...

"Ωστόσο, τα διεθνή έγγραφα αυτού του επιπέδου είναι τα έγγραφα-πλαίσια, όπου διατυπώνονται οι γενικές αρχές. Για παράδειγμα, δεν υπάρχει καμία υπαγόρευση σχετικά με τον αριθμό των μεταναστών που πρέπει να ληφθούν, αλλά απλώς σκιαγραφεί την κοινή βούληση του σύγχρονου πολιτισμού σε σχέση με τη μετανάστευση ", σημειώνει η  εμπειρογνώμονας.

Με τη σειρά της, η αναλύτρια  του κέντρου γεωπολιτικής εμπειρογνωμοσύνης Ντάρια Platonova πιστεύει ότι αυτή η "κοινή βούληση" ερμηνεύεται από χώρες που δεν επιθυμούν να συμμετάσχουν στη συμφωνία ως παγκόσμιο μήνυμα.

"Το Σύμφωνο είναι μια σύσταση, αλλά τέτοιες συστάσεις μετατοπίζουν το παράθυρο Όβερτον (κοινή άποψη}      στην παγκόσμια πολιτική ατζέντα, δείχνοντας τη δύναμη των παγκοσμιοποιητών  θεωρώντας τη μετανάστευση ως αποθεματικό στρατό του κεφαλαίου", δήλωσε η  Πλατόνοφ.

Σύμφωνα με την ίδια, η στάση απέναντι στο έγγραφο, η άνευ όρων υιοθέτησή του, η απαίτηση για τροποποιήσεις ή η διέξοδος καταδεικνύει τη στάση των χωρών όχι μόνο για το μεταναστευτικό πρόβλημα, αλλά και για ολόκληρη τη σφαίρα της διεθνούς ρύθμισης κατ ' αρχήν.

"Ασχολούμαστε με τη σύγκρουση δύο παραδειγμάτων στις διεθνείς σχέσεις: μια  ρεαλιστική , όπου η κυριαρχία είναι πάνω απ ' όλα, και η  φιλελεύθερη, όπου είναι δυνατόν να μεταφερθεί μέρος της κυριαρχίας σε υπερεθνικούς, παγκόσμιους θεσμούς", σημειώνει η  εμπειρογνώμονας.

Διάσπαση στην ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αντιληφθεί αρνητικά την άρνηση ορισμένων μελών της να υπογράψουν το Παγκόσμιο Σύμφωνο του ΟΗΕ για τη μετανάστευση. Η τελευταία δήλωση αυτού του είδους έγινε στη διεύθυνση της Αυστρίας.

"Λυπούμαστε για την απόφαση που έλαβε η Αυστριακή κυβέρνηση", ανέφερε το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ σε δήλωσή του. "Συνεχίζουμε να πιστεύουμε ότι η μετανάστευση είναι μια παγκόσμια πρόκληση και μόνο παγκόσμιες λύσεις και η παγκόσμια ευθύνη μπορεί να παράγει αποτελέσματα."

Η σύναψη του Συμφώνου εκφράστηκε επίσης από τη Γερμανίδα καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ και τον Γάλλο Πρόεδρο Εμμανουήλ Macron.

"Η διάσπαση στην ΕΕ για τη μεταναστευτική[3] πολιτική έχει γίνει πραγματικότητα εδώ και πολύ καιρό", δήλωσε η Πλατόνοφ.

Η  πολιτική αναλύτρια  τόνισε ότι οι ίδιες χώρες που αποσύρθηκαν από το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τη μετανάστευση είχαν αντισταθεί στο παρελθόν σε απόπειρες επιβολής εξωτερικού κανονισμού για τις μεταναστευτικές ροές εντός της ΕΕ.


Εμμανουήλ Macron  και Άντζελα Μέρκελ Reuters

"Σε αυτό το θέμα στην Ευρώπη σχηματίστηκε κοινό μέτωπο, αντιτιθέμενο στην εμμονή της παγκοσμιοποίησης  του  Macron  και τη Μέρκελ,- σημειώνουν οι εμπειρογνώμονες. "Η Ιταλία ανήκει επίσης σε αυτό το μέτωπο, οπότε δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι στο εγγύς μέλλον θα μιλήσει επίσης αρνητικά για το σύμφωνο".

Ταυτόχρονα, σύμφωνα με την Platonova, δεν είναι δυνατόν να πούμε ότι οι χώρες της Ανατολικής Ευρώπης που έχουν ρυθμιστεί να περιορίζουν τη μετανάστευση λαμβάνουν το παράδειγμα των ΗΠΑ και του Donald Trump ή ακολουθούν την Αμερικανική πορεία. Απεναντίας, η Πολωνία και η Ουγγαρία, για παράδειγμα, αντιτάχθηκαν στα σχέδια επανεγκατάστασης των μεταναστών από τη Μέση Ανατολή ήδη από το 2015, πριν την έναρξη ισχύος του Trump.

"Η Διατήρηση της κυριαρχίας" 

Η Ρωσία έχει τους φόβους της για το σύμφωνο μετανάστευσης του ΟΗΕ.

Επίσης, σχετικά με το θέμα

«Υποδειγματικοί Σοβιετικοί πολίτες»: Ποιος ήταν ο ρόλος που διαδραμάτισαν  οι Γερμανοί του Βολγα στην Ιστορία της Ρωσίας.

Στις 19 Οκτωβρίου 1918 η αυτόνομη περιοχή των Γερμανών της περιοχής του Βόλγα δημιουργήθηκε, μεταμορφώθηκε με το χρόνο στην αυτόνομη δημοκρατία. Ehr...

"Θα θέλαμε να μην έχει  νομικά δεσμευτική ισχύ, διότι οι περισσότερες από τις διατάξεις που καθορίζονται εκεί θα αφορούν την ελευθέρωση του καθεστώτος (μετανάστευσης): την απαγόρευση της κράτησης τους, των όρων, την προνομιακή θέση των μεταναστών στην κοινωνία,” δήλωσε
 ο Υφυπουργός Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Αλεξάντερ Pankin τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους.

Σύμφωνα με τον διπλωμάτη, "τέτοιοι νόμοι δεν θα συμβάλουν στην ενίσχυση της εθνικής μας ασφάλειας, ούτε στην εξασφάλιση της φυσιολογικής φύσης των σχέσεων με τους μετανάστες στη Ρωσία".

Σύμφωνα με την  Ντάρια Platonova, οι φόβοι του ρωσικού ΥΠΕΞ είναι απολύτως δικαιολογημένοι.

"Η Ρωσία, ως δύναμη που συμμορφώνεται με την αρχή του ρεαλισμού στην εξωτερική πολιτική, ανησυχεί φυσικά και για τη διατήρηση της κυριαρχίας στο ζήτημα της ρύθμισης ενός τόσο σημαντικού ζητήματος   όπως η εξωτερική μετανάστευση", πιστεύει η  πολιτική  αναλύτρια.

Εξάλλου, όπως σημείωσε η Τατιάνα Ilarionov, στις 31 Οκτωβρίου, ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν έχει ήδη υπογράψει μια νέα έννοια της Ρωσικής μεταναστευτικής πολιτικής[4] μέχρι τις 2025, στην οποία η κύρια έμφαση δίνεται στην προσέλκυση συμπατριωτών από το εξωτερικό στη χώρα. Ακόμη και αν η Ρωσία υπογράψει το παγκόσμιο σύμφωνο μετανάστευσης του ΟΗΕ, είναι η έννοια που θα καθορίσει τις δράσεις της Μόσχας στον τομέα του κανονισμού για τις μεταναστευτικές ροές.

"Έχουμε επίσης τις δικές μας ιδέες σχετικά με την μεταναστευτική πολιτική", συνόψισε.


Βιβλιογραφικές αναφορές

  1. https://russian.rt.com/world/news/534672-polsha-ukraina-moraveckii
  2. https://russian.rt.com/world/news/569211-avstriya-otkaz-dogovor-migranty
  3. https://russian.rt.com/world/news/527932-italiya-evrosoyuz-raskol-migraciya
  4. https://russian.rt.com/russia/article/569348-putin-koncepciya-gosudarstvennaya-migracionnaya-politika