 |
| © Sputnik / Alexey Vitvitsky |
Γνώμη
Η επίτροπος Δικαιοσύνης της ΕΕ Βέρα Jourova προειδοποίησε ότι οι υπηκοότητες για πρακτική πώληση σε ορισμένα κράτη μέλη παρουσιάζουν απειλή για την ασφάλεια. Το συζήτησε με τον Βασίλη Χατζόπουλο, καθηγητή του δικαίου και των πολιτικών της ΕΕ, στο Πάντειο Πανεπιστήμιο, της Αθήνας.
Sputnik :Ποια είναι η γνώμη σας για τις ανησυχίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις απειλές για την ασφάλεια σε ορισμένες χώρες που εκδίδουν αυτές τις υπηκοότητες ως αντάλλαγμα για τις επενδύσεις;
Βασίλης Χατζόπουλος: όταν μιλάμε για χρυσές βίζες, αυτό συντελεί σε δύο περιπτώσεις, πρώτον, ορισμένα κράτη μέλη παρέχουν άδειες παραμονής σε υπηκόους τρίτων χωρών (εκτός ΕΕ) που θέλουν να επενδύσουν στη χώρα, αλλά και σε άλλες χώρες όπως η Μάλτα, η Κύπρος δίνοντας τους υπηκοότητα, έτσι ώστε η απονομή των «χρυσών θεωρήσεων» καλύπτει δύο πραγματικότητες: την παροχή ιθαγένειας σε ορισμένους ανθρώπους, ή την παροχή αδειών παραμονής για μερικά χρόνια, συνήθως πέντε. Και οι δύο συνιστούν ορισμένες απειλές για την εθνική ασφάλεια: και στις δύο περιπτώσεις, οι κάτοχοι ιθαγένειας ή άδειας παραμονής μπορούν να ταξιδεύουν ελεύθερα εντός της ΕΕ. Και στις δύο περιπτώσεις υπάρχει κίνδυνος: όπως ένα κράτος μέλος, ας πούμε Ελλάδα, που έχει οικονομικά προβλήματα μπορεί να θέλει να ενισχύσουν τις επενδύσεις ή την αξία των ακινήτων και στη συνέχεια εκδίδει άδειες παραμονής πολύ εύκολα, για παράδειγμα, στους Ρώσους Στη συνέχεια, άλλα κράτη μέλη μπορεί να έχουν αντιρρήσεις για τους Ρώσους που εισέρχονται στην επικράτειά τους, αλλά δεν μπορούν όταν το εν λόγω πρόσωπο είναι κάτοικος στην Ελλάδα δεν μπορούν να αντιταχθούν. Δεν μπορούν να ελέγξουν το πρόσωπο επειδή δεν υπάρχουν συνοριακοί έλεγχοι στην Ελλάδα και τη Γαλλία λόγω του χώρου Σένγκεν, έτσι υπάρχει μια απειλή εκεί. Υπάρχουν κοινοί κανόνες της ΕΕ Σχετικά, πρώτα απ ' όλα, ποιες χώρες χρειάζονται θεώρηση και στη συνέχεια τους όρους υπό τους οποίους πρέπει να εκδοθούν οι θεωρήσεις. Αλλά αυτά τα κριτήρια, οι κοινοί αυτοί κανόνες εφαρμόζονται από τις εθνικές διοικήσεις με σχετικά διακριτικούς τρόπους. Έτσι, υπάρχουν έλεγχοι στη θεωρία, υπάρχουν στο χαρτί, αλλά πόσο αποτελεσματικές είναι και πόσο εμπεριστατωμένες είναι, αυτό δεν μπορεί να ελέγχεται από το κέντρο, είναι μια εθνική αρμοδιότητα. Έτσι, η ΕΕ μπορεί να αντιμετωπίσει μόνο με τις συστάσεις και μπορεί να εκφράσει μόνο την πολιτική της αντίθεση , την οποία έκανε (την Τρίτη).
Το άλλο πράγμα που μπορεί να κάνει η ΕΕ είναι ότι εάν ένα κράτος μέλος παραβλέπει τακτικά και συστηματικά τους ελέγχους πριν από την έκδοση θεωρήσεων είναι να φέρει αυτή τη χώρα ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για παραβίαση των κοινών κανόνων θεώρησης, αλλά αυτό θα πάρει χρόνο φυσικά.
Sputnik Πώς είναι η χορήγηση ιθαγένειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ρυθμίζεται επί του παρόντος από το μπλοκ ή υπάρχει κάποια ρύθμιση σχετικά με αυτό;
Βασίλης Χατζόπουλος: Όχι, στην πραγματικότητα η Ευρωπαϊκή ιθαγένεια είναι η εθνική ιθαγένεια του (κάθε) κράτους μέλους. Για την απόκτηση της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, η Ευρώπη δεν έχει καμία αρμοδιότητα. Αναγνωρίζει απλώς το γεγονός ότι κάποιος είναι πολίτης ενός άλλου κράτους μέλους, οπότε είναι βασικά ένα εθνικό ζήτημα, γι ' αυτό και πάλι η ΕΕ δεν μπορεί να ελέγξει τι συμβαίνει, μπορεί να αντιμετωπίσει μόνο πολιτικές κατευθύνσεις σε αυτό.
Sputnik Τι ρίσκα υπάρχουν σε αυτή την εξέλιξη για την Ευρωπαϊκή Ένωση; Είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση απλώς υπερβολικά προσεκτική σχετικά με αυτό νομίζετε;
Βασίλης Χατζόπουλος: Νομίζω ότι υπάρχουν δύο λόγοι, ο ένας είναι το γενικότερο ζήτημα της ταυτότητας και ποιος μπορεί να είναι μέρος της Ευρώπης και αν δημιουργούμε μια όλο και πιο πολυπολιτισμική κοινωνία και όλα αυτά τα πράγματα σήμερα είναι έντονα πολιτικά και οι κυβερνήσεις σε Ιταλία, Ουγγαρία , Πολωνία είναι έντονα ενάντια σε αυτά τα είδη εξελίξεων. Έτσι, αυτό είναι ένα πράγμα, περισσότερη ταυτότητα ως πολιτικό ζήτημα, το άλλο πράγμα είναι οι τρομοκράτες ως ζήτημα ασφάλειας, αλλά αυτό είναι για τον έλεγχο του ποιος είναι ελεύθερος να κυκλοφορεί εντός της ΕΕ, διότι, είπα πριν, όταν έχετε την κατοικία σας σε ένα κράτος μέλος , δεν χρειάζεστε βίζα για να μεταβείτε σε άλλο κράτος μέλος. Στην πραγματικότητα δεν ελέγχονται, το σύστημα Σένγκεν επιτρέπει την προσωρινή επαναφορά των συνοριακών ελέγχων, αλλά αυτό αποτελεί εξαίρεση, οπότε υπάρχει ένα ζήτημα εκεί.
Sputnik: Ένας εκπρόσωπος τύπου της υπεράσπισης της διεθνούς διαφάνειας και συντονιστής εκστρατειών είπε ότι η ΕΕ πρέπει να υιοθετήσει ένα κοινό πλαίσιο για τα σχέδια "Golden Visa", πόσο πιθανό είναι να συμβεί αυτό;
Βασίλης Χατζόπουλος: το ερώτημα που εγείρετε εδώ είναι πολύ σημαντικό, διότι αφορά το όλο ζήτημα της Ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης: ποιος κάνει τι, ποιες είναι οι αρμοδιότητες, τις εξουσίες που έχουν αποδοθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ποιες είναι οι αρμοδιότητες που διατηρούν τα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να κάνει μόνο ό,τι της επιτρέπει το κράτος μέλος. Μέχρι στιγμής, όπως είπα, υπάρχουν ορισμένες κοινές γενικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την έκδοση θεωρήσεων, αλλά πρόκειται για την ευρωπαϊκή θεώρηση, διότι η θεώρηση των έξι μηνών είναι η Ευρωπαϊκή, αλλά τα κράτη μέλη έχουν ατομικά το δικαίωμα να εκδίδουν θεωρήσεις για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα , οι οποίες είναι βασικά έγκυρες για την εθνική επικράτεια, οπότε το δεύτερο αυτό μέρος αφορά την εθνική επικράτεια για την οποία η αρμοδιότητα εξακολουθεί να υφίσταται με τα κράτη μέλη και η οποία συνδέεται πολύ στενά με την κυριαρχία, τις εμπορικές προτιμήσεις, τις πολιτικές προτιμήσεις και ούτω καθεξής.
Οι απόψεις που εκφράζονται σε αυτό το άρθρο είναι εκείνες του ομιλητή, και δεν αντικατοπτρίζουν απαραιτήτως αυτές του Sputnik.
https://sputniknews.com
