- Στρατηγικό Ίδρυμα Πολιτισμού
Petr Iskenderov
"Μια χώρα που δεν προστατεύει τον πλούτο της στο σπίτι της , δεν θα μπορέσει να προστατεύσει τα συμφέροντά της στο εξωτερικό"
Η πολιτική του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών Donald Trump κερδίζει ολοένα και περισσότερο τα χαρακτηριστικά μιας πορείας γεμάτης εμπoρικούς πολέμους. Αφού δήλωσε κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, τον κύριο οικονομικό ανταγωνιστή των Ηνωμένων Πολιτειών, την Κίνα, ο 45ος Πρόεδρος των ΗΠΑ μπορεί επίσης να βλάψει τις σχέσεις με τους Ευρωπαίους συμμάχους. Απειλούνται επίσης οι εμπορικές σχέσεις της Αμερικής με την Ιαπωνία, την Αυστραλία, τον Καναδά, παραδοσιακά σύμμαχες χώρες με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ο Καναδάς και το Μεξικό στα πρόθυρα
Η εισαγωγή του εισαγωγικού δασμού 25 τοις εκατό στις Ηνωμένες Πολιτείες και η επιβολή δασμού 10 τοις εκατό στις εισαγωγές αλουμινίου έθεσε τους συμμάχους των Αμερικανών μπροστά στην επιλογή της σιωπηρής αποδοχής των νέων κανόνων του παιχνιδιού που τους επιβλήθηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες, αντίποινα ή προσπαθώντας να συμφωνήσουν σε παραχωρήσεις.
Στην πιο ευάλωτη θέση βρέθηκαν οι βορειοαμερικανοί γείτονες των Ηνωμένων Πολιτειών – ο Καναδάς και του Μεξικό. Ο Trump ανακοίνωσε ότι τα μέτρα που έλαβε δεν θα επεκταθούν και στις δύο χώρες μέχρις ότου η Ουάσιγκτον αξιολογήσει την πρόοδο των διαπραγματεύσεων για την αναθεώρηση της συμφωνίας του βορειοαμερικανικού ελεύθερου εμπορίου (NAFTA). Η αναθεώρηση αυτής της συμφωνίας ή η αντικατάστασή της από διμερή έγγραφα είναι μια από τις προτεραιότητες του Λευκού Οίκου στον τομέα του εξωτερικού εμπορίου. Τώρα ο Καναδάς και το Μεξικό έχουν τον Trump έτοιμο να διαλύσει τις συμφωνίες. Ο Αμερικανός πρόεδρος εξήγησε ότι έχουν διορία 30 ημερών για να μην τους επιβληθούν δασμοί. Αν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου συμφωνήσουν με την Ουάσινγκτον σχετικά με τις νέες συνθήκες για την επέκταση της NAFTA, δεν θα καθοριστούν υψηλότεροι δασμοί για τον χάλυβα και το αλουμίνιο που εξάγονται από αυτές τις χώρες στις ΗΠΑ. Διαφορετικά, οι ΗΠΑ θα αποσυρθούν από τη συμφωνία της NAFTA.
Υπάρχουν και άλλες χώρες που βρίσκονται επίσης σε μια διφορούμενη κατάσταση. Οι νέοι εισαγωγικοί δασμοί θα πρέπει να τεθούν σε ισχύ στις 23 Μαρτίου, αλλά ο Πρόεδρος Trump μπορεί ανά πάσα στιγμή σε αυτές τις χώρες να " τον χαρίσει". Η τελική απόφαση θα ληφθεί όχι τόσο για οικονομικούς όσο και για πολιτικούς λόγους, καθιστώντας την κατάσταση ακόμη πιο αβέβαιη. Υπογράφοντας ένα έγγραφο σχετικά με την καθιέρωση προστατευτικών δασμών στον χάλυβα και το αλουμίνιο, ο Trump είπε ότι η Ουάσινγκτον είναι ανοικτή για να αλλάξει τιμολόγια και μάλιστα πρόθυμη να ακυρώσει τους δασμούς σε μεμονωμένα κράτη. Συγκεκριμένα, υποσχέθηκε την απελευθέρωση από τους νέους δασμούς για χώρες οι οποίες, σύμφωνα με τον Trump, «μας αντιμετωπίζουν δίκαια σε θέματα εμπορίου». Εκτός από το εμπόριο αναφέρεται στη συγκατάθεση των συμμάχων των ΗΠΑ να δαπανήσουν περισσότερα χρήματα για τις στρατιωτικές δαπάνες.
Οι αλλαγές στην πολιτική τιμολόγησης του Trump εξηγούν την επιθυμία δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας για τους Αμερικανούς. Ωστόσο, οι συνέπειες της επιβολής δασμών στις εισαγωγές του χάλυβα στην Αμερική και στο αλουμίνιο μπορεί να έχουν το αντίθετο αποτέλεσμα. Όπως επισημαίνουν οι London Financial Times σε σχέση με τους υπολογισμούς του Ιδρύματος Φορολογίας, το οποίο ασχολείται με την ανάλυση της δημοσιονομικής πολιτικής, οι νέοι φόροι μπορεί να κοστίσουν στην Αμερικανική οικονομία περίπου 9 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως.
Χάλυβας, αλουμίνιο και εθνική ασφάλεια
Ο Trump έβγαλε την απόφασή του, παραπέμποντας στο άρθρο 232 του νόμου για την επέκταση του εμπορίου (Law Expansion Act) του 1962, που επιτρέπει στις Ηνωμένες Πολιτείες να λάβουν μονομερή μέτρα για τον περιορισμό των εισαγωγών για λόγους εθνικής ασφάλειας. Τον Απρίλιο του 2017, το Υπουργείο Εμπορίου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές χάλυβα και αλουμινίου "απειλούν την εθνική ασφάλεια" της χώρας και οφείλονται στο γεγονός ότι οι εισαγωγές είναι τέσσερις φορές μεγαλύτερες από τον όγκο των εξαγωγών και το μερίδιο των εισαγωγών στη δομή της κατανάλωσης στο πρωτογενές αλουμίνιο αυξήθηκε στο 90%. Βάσει αυτών των στοιχείων, το Τμήμα Εμπορίου συνέστησε στον Πρόεδρο Trump να λάβει μέτρα για να μας προστατεύσει τους χαλυβουργούς. Το αλουμίνιο χρησιμοποιείται ευρέως στην αμυντική βιομηχανία, ιδιαίτερα στη ναυπηγική βιομηχανία και την κατασκευή αεροσκαφών, ο χάλυβας, στην αυτοκινητοβιομηχανία, στην ενέργεια, στην κατασκευή μηχανημάτων και στον εξοπλισμό.
"Μια χώρα που δεν προστατεύει τον πλούτο τους στο σπίτι της, δεν θα είναι σε θέση να προστατεύσει τα συμφέροντά της στο εξωτερικό" - λέει [2] ο Trump. Καλεί τη βιομηχανία χάλυβα και αλουμινίου «ζωτικής σημασίας για τον τομέα της εθνικής ασφάλειας», η οποία καταστράφηκε από την «επιθετική» συμπεριφορά του εξωτερικού εμπορίου άλλων χωρών.
Σύμφωνα με τους εμπειρογνώμονες του Peterson Institute for International Economics, στα τέλη του 2017, όσον αφορά στο 60% των εισαγωγών χάλυβα στις Ηνωμένες Πολιτείες, λειτουργούν διάφορα είδη προστατευτικών μέτρων. Συγκεκριμένα, επιβλήθηκαν δασμοί στο 94% των εισαγωγών χάλυβα από την Κίνα και στο 54% των εισαγωγών χάλυβα από άλλες χώρες. Και τα νέα βήματα του Trump για την προστασία της Αμερικανικής εθνικής αγοράς χάλυβα προς τους εταίρους των Ηνωμένων Πολιτειών έγιναν απροσδόκητα.
Στις Βρυξέλλες άρχισαν να αναπτύσσουν αντίμετρα. Έχει καταρτιστεί κατάλογος των Αμερικανικών προϊόντων, τα οποία οι Ευρωπαίοι μπορούν να επιβάλλουν αντίποινα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει συμπεριλάβει στον κατάλογο τα αγαθά που παράγονται σε εκείνες τις Πολιτείες της Αμερικής, όπου παραδοσιακά είναι ισχυρή η θέση των Ρεπουμπλικάνων. Αυτό, ειδικότερα, στις μοτοσυκλέτες Harley Davidson που κατασκευάζονται στο Wisconsin, στην πατρίδα του Προέδρου της βουλής των Αντιπροσώπων Paul Ryan και στο Bourbon που είναι ένα είδος ουίσκι που παράγεται κυρίως στο Κεντάκι, η Πολιτεία καταγωγής του Ρεπουμπλικάνου ηγέτη της πλειοψηφίας στη Γερουσία Mitch McConnell. Ο κατάλογος περιλαμβάνει επίσης μεταλλικές σκάλες, τηγάνια, πουκάμισα, τζιν, παπούτσια, καλλυντικά, σκάφη αναψυχής, ουίσκι, καλαμπόκι, χυμό πορτοκαλιού. Δηλαδή, ένα πλήρες πικ-νικ στο ίδιο το Kentucky ... Σύμφωνα με την αξιολόγηση των Βρυξελλών, η συνολική αξία των Αμερικανικών αγαθών, για τα οποία η ΕΕ μπορεί να εισάγει τέλος επιστροφής 25%, είναι 3,5 δισεκατομμύρια δολάρια.
Εμπορικός πόλεμος ή διαπραγμάτευση για παραχωρήσεις στην Ουάσινγκτον;
Ωστόσο, η απειλή εξαγωγής προς την Αμερική των μεταλλικών σκαλοπατιών και των σκευών δεν φόβισε τον Trump. Είναι έτοιμος να κάνει ένα ακόμη βήμα στον "τιμοκατάλογο", εισάγοντας δασμό εισαγωγής 25% στα ευρωπαϊκά αυτοκίνητα. Αυτό θα είναι ένα σοβαρό πλήγμα, ειδικά στη Γερμανία. Η Volkswagen θα χάσει έσοδα ύψους 22 δισ. Ευρώ. Οι ΗΠΑ είναι μία από τις κύριες αγορές αυτοκινήτων για την Γερμανία. "Τα τιμολόγια δημιουργούν άλλα τιμολόγια, είναι σαν να πολλαπλασιάζονται τα βακτηρίδια”, - δήλωσε η Christina Hooper, επικεφαλής στρατηγικής για τις παγκόσμιες αγορές στην Invesco, μια Αμερικανική επενδυτική εταιρεία, σε συνέντευξη με την Bloomberg TV.
Η Γερμανία δεν έχει ακόμη προσεγγίσει τη διοίκηση των ΗΠΑ με την αίτηση αναβολής, ειδικά για την εξαίρεση από τη μαύρη λίστα. "Η πολιτική του Trump απειλεί την τάξη της ελεύθερης παγκόσμιας οικονομίας", προειδοποίησε η απερχόμενη Υπουργός Οικονομίας της Γερμανίας, Brigitte Tsipris. Σύμφωνα με αυτήν, η Ευρώπη δεν μπορεί να διαιρεθεί λόγω της προσφοράς του Trump να κάνει μια εξαίρεση για το Μεξικό, τον Καναδά και την Αυστραλία.
Η Νότια Κορέα, ο τρίτος μεγαλύτερος εξαγωγέας χάλυβα στις Ηνωμένες Πολιτείες, αναφέρεται επίσης σε θέματα εθνικής ασφάλειας, σύμφωνα με τη συνθήκη ΗΠΑ-Νότιας Κορέας του 1953.
Ωστόσο, κάποιος έχει ήδη επιταχύνει να υποκύψει στην Ουάσινγκτον, για τον οποίο ευχαρίστως ανακοίνωσε την 9η Μαρτίου, ο Αμερικανός Υπουργός Εμπορίου Wilbur Ross. Ο Πρωθυπουργός της Αυστραλίας κ. Malcolm Turnbull είπε στους συμπατριώτες ότι ο Πρόεδρος των ΗΠΑ υποσχέθηκε να μεταφέρει τη χώρα του στη λευκή λίστα.
Οι Βρυξέλλες, δείχνουν αποφασιστικότητα μέχρι στιγμής "Έχουμε οικοδομήσει ένα παγκόσμιο εμπορικό σύστημα εδώ και δεκαετίες,
η ευημερία της Ευρώπης και τα εκατομμύρια των θέσεων εργασίας εξαρτώνται από αυτό και η Ευρώπη δεν θα μείνει στην άκρη αν
κάποιος απειλεί τη σειρά του παγκόσμιου ελεύθερου εμπορίου", δήλωσε η αρμόδια για θέματα ανταγωνισμού Επίτροπος, Margret Vestager . Και στις 10 Μαρτίου στις Βρυξέλλες, οι εισαγωγικοί δασμοί συζητήθηκαν από την Επίτροπο της ΕΕ για το εμπόριο Cecilia Malmström και τον εμπορικό αντιπρόσωπο των ΗΠΑ Robert Lighthizer. Σύμφωνα με την Malmström, η ΕΕ "ως στενός εταίρος στην ασφάλεια και στο εμπόριο των Ηνωμένων Πολιτειών πρέπει να αποκλειστεί από αυτόν τον κατάλογο". Ωστόσο, η απόφαση δεν έγινε αποδεκτή και η συζήτηση συνεχίζεται.
Αποφασισμένη να ανταποκριθεί στο διάταγμα του Donald Trump υποσχέθηκε η Κίνα. Το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας πιστεύει ότι ο εμπορικός πόλεμος με τις Ηνωμένες Πολιτείες προάγει την καταστροφή της παγκόσμιας οικονομίας.
Εμπορικός πόλεμος ή διαπραγμάτευση για τις παραχωρήσεις στην Ουάσινγκτον - το δίλημμα το αντιμετωπίζουν σημαντικοί εμπορικοί εταίροι των Ηνωμένων Πολιτειών. Και όπως σημειώνει ο The New York Times, αν τα κράτη κάνουν μονομερώς παραχωρήσεις στους Αμερικανούς για να βρίσκονται στη λευκή λίστα, οι χώρες απαλλάσσονται από τους φόρους, θέτοντας ένα κακό προηγούμενο: Η Αμερική σε αντάλλαγμα για την πρόσβαση στην αγορά της θα απαιτήσει όλες τις νέες παραχωρήσεις υπονομεύοντας το σύστημα της επίλυσης των εμπορικών διαφορών στο πλαίσιο του ΠΟΕ.
Συνεχίζεται...[3] https://tokoutsavaki.blogspot.gr/2018/03/blog-post_67.html#more
References
- ↑ указывает
( https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/03/12/753161-tramp-k-torgovim-voinam ) - ↑ говорит
( https://www.rbc.ru/politics/09/03/2018/5aa1a1019a7947f67e30e5d3 ) - ↑ Окончание
( https://www.fondsk.ru/news/2018/03/20/novaya-tarifnaya-politika-usa-i-interesy-rossii-45804.html )