Δευτέρα, 26 Δεκεμβρίου 2016

Ένας άλλος πόλεμος τιμών: ποιοι και πόσα δαπανούν για ανθρωπιστική βοήθεια προς τη Συρία

Фото REUTERS / Omar Sanadiki
Екатерина Чулковская
Ένα σημαντικό στοιχείο του κόστους των ανθρωπιστικών δραστηριοτήτων των Ηνωμένων Εθνών είναι η Συρία. Ως αποτέλεσμα των συγκρούσεων 13,5 εκατομμύρια άνθρωποι στη Συρία [1] είναι  σε δεινή ανθρωπιστική κατάσταση, 4,8 εκατομμύρια έχουν γίνει πρόσφυγες και άλλα 6,3 εκατομμύρια - .. εσωτερικά εκτοπισμένοι.
Η κρίση στη Συρία έχει οδηγήσει σε μεγαλύτερη κρίση του κόσμου γύρω από την κατάσταση των προσφύγων από το τέλος του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου.
Παρά την ρητορική που επικρατεί σε ορισμένα μέσα ενημέρωσης σχετικά  με το "η Ευρώπη πλημμύρισε με Σύριους» και όλη την μετέπειτα φρίκη της παραμονής τους εκεί, στην πραγματικότητα το μεγαλύτερο φορτίο είναι μακριά από τα Ευρωπαϊκά κράτη, δηλαδή  στις γειτονικές χώρες της Συρίας – την Τουρκία, τον Λίβανο, την Ιορδανία και το Ιράκ. Σύμφωνα με τον [2], ο Οργανισμό των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, στο τέλος του 2016, ο μεγαλύτερος αριθμός προσφύγων από τη Συρία ήταν στα γειτονικά κράτη  της περιοχής της Συρίας - στην Τουρκία (2,7 εκατομμύρια άτομα), στο Λίβανο (1.000.000 άτομα.), την Ιορδανία (655.000 άτομα). Ένας σημαντικός αριθμός των Συρίων επίσης βρίσκεται στην Αίγυπτο (100.000 άτομα) και στο Ιράκ (25.000). Εκτός των περιοχών αυτών  Σύριοι βρίσκονται  [3] στη Γερμανία (300.000) και τη Σουηδία (100 000).

Το κόστος της συντήρησης των προσφύγων και της ανθρωπιστικής βοήθειας σε εκείνους που έμειναν στη Συρία,  καλύπτονται ως επί το πλείστον από τα Ηνωμένα Έθνη και άλλους διεθνείς οργανισμούς. Για παράδειγμα, την  Διεθνή  Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού, και άλλους. Ωστόσο, πολλές χώρες παρέχουν βοήθεια στους Σύριους μέσω των  διεθνών οργανισμών, καθώς και απευθείας μέσω των κυβερνήσεων   ή μη-κυβερνητικών  οργανώσεων  και από ιδρύματα.

Ένα σημαντικό μέρος των κεφαλαίων  συλλέγονται από τη Διάσκεψη των Δωρητών για την υποστήριξη της Συρίας και της γύρω περιοχής [4]. Προς το παρόν,  έχουν  πραγματοποιηθεί τέσσερα  τέτοια συνέδρια: Το συνέδριο του 2013 συγκέντρωσε $ 1,5 δις, το 2014 - $ 2,4 δις, το  2.015 - 3.800.000.000 $ . Η τελευταία συνδιάσκεψη των δωρητών για την Συρία  και την υποστήριξη της περιοχής,  πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο στις 4 Φεβρουαρίου , υπό την προεδρία του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γερμανίας, του Κουβέιτ, της Νορβηγίας, και των Ηνωμένων Εθνών, συγκέντρωσε  $ 12 δισεκατομμύρια:.. $ 6  δισεκατομμύρια - για το 2016 και 6.000.000.000 $ - για την περίοδο 2017-2020.

Ευρωπαϊκή Ένωση

Όσον αφορά τη βοήθεια που δίνεται από τις συγκεκριμένες χώρες, οι πληροφορίες που παρέχονται  σχετικά με την ενίσχυση της Συρίας και των  Σύριους περιλαμβάνουν συνεισφορές σε διεθνείς οργανισμούς
και δωρεές για ανθρωπιστικούς σκοπούς, που παρέχονται απευθείας στους Σύριους ή μέσω ορισμένων ταμείων που λειτουργούν στη Συρία και στις γειτονικές χώρες . Η μεγαλύτερη οικονομική ενίσχυση  χορηγήθηκε από  ΕΕ - από το 2011 έχουν διατεθεί περίπου € 6,4 δισεκατομμύρια [5] στην Συρία και στις  χώρες που φιλοξενούν τον μεγαλύτερο αριθμό προσφύγων από τη Συρία (Τουρκία, την Ιορδανία, το Λίβανο, την Αίγυπτο και το Ιράκ). Επιπλέον, ένα σημαντικό μέρος των κεφαλαίων παρασχέθηκαν από την  Γερμανία - πάνω από € 1.300.000.000 [6]. (στοιχεία τέλους  του 2016).

Οι χώρες της ΕΕ εκτός από την υλική βοήθεια για τις ανθρωπιστικές ανάγκες  παρέχουν βοήθεια στους Σύρους πρόσφυγες. Αυτή τη στιγμή, οι χώρες της ΕΕ έχουν υιοθετήσει 884 000 [7]  πρόσφυγες από τη Συρία. Οι περισσότεροι -  το 64% του συνόλου των αφίξεων στην Ευρώπη Σύριοι – πήγαν  Γερμανία και στη Σουηδία. Ένα σημαντικό μέρος (22% του συνόλου), των προσφύγων έλαβε επίσης η Νορβηγία, η Δανία, η Αυστρία, η Ολλανδία και η  Βουλγαρία (στοιχεία UVDKB του ΟΗΕ για την περίοδο από Απρίλιος 2011 - Οκτώβριος 2016).

Ηνωμένες Πολιτείες

Από την αρχή της Συριακής σύγκρουσης, οι Ηνωμένες Πολιτείες συνέβαλαν στις ανθρωπιστικές ανάγκες των 5,9 δισ [8] $, σύμφωνα με στοιχεία  του  Στέιτ Ντιπάρτμεντ για το Σεπτέμβριο το 2016. Το ποσό αυτό περιλαμβάνει συνεισφορές σε διεθνείς οργανισμούς, διάφορες κυβερνητικές και μη-κυβερνητικές οργανώσεις που παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια στους Σύρους, και τα κονδύλια που διατίθενται για τις χώρες της περιοχής, που  αποδέχθηκαν  το μεγαλύτερο αριθμό προσφύγων – την Τουρκία, την Ιορδανία, τον  Λίβανο, την Αίγυπτο.

Όσο για  πρόσφυγες από τη Συρία, οι ΗΠΑ δεν είναι διατεθειμένες να τους δεχτούν. Συνολικά οι ΗΠΑ  στην συριακή κρίση έλαβαν μόνο 12 000 [9] Σύριους. Ωστόσο, τον Αύγουστο υπό την πίεση της ΕΕ, αντιμέτωπος  με το πρόβλημα των προσφύγων από τη Συρία, ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Μπαράκ Ομπάμα  υποσχέθηκε να λάβει περαιτέρω 10.000 Σύριους  μέχρι το τέλος του 2016.

Τα κράτη του Κόλπου

Οι πλούσιες μοναρχίες του Κόλπου έχουν επανειλημμένα επικριθεί από Δυτικά έθνη και μια σειρά από κορυφαία μέσα ενημέρωσης σε σχέση με το γεγονός ότι δεν δέχονται πρόσφυγες από τη Συρία και παρέχουν πολύ λίγη ανακούφιση βοήθειας  στην  Συρία και στους πολίτες  της, ενώ την ίδια ίδια στιγμή δεν λυπούνται τα χρήματα για την παροχή της στρατιωτικής  βοήθειας προς τη συριακή αντιπολίτευση. Σύμφωνα με την  [10] Διεθνή  Αμνηστία, για όλη τη διάρκεια της σύγκρουσης στη Συρία, οι χώρες του Κόλπου, συμπεριλαμβανομένων του Κατάρ, των  Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, της Σαουδικής  Αραβίας, του Κουβέιτ και του Μπαχρέιν, δεν παρείχαν  κανένα χώρο για πρόσφυγες από τη Συρία.

Σε αυτό το είδος της κριτικής των χωρών του Κόλπου δικαιολογούνται  ό, τι θεωρούν  τους «Σύριους αδελφούς» επισκέπτες της χώρας,  και δεν τους ονομάζουν πρόσφυγες, και ότι από την αρχή της συριακής κρίσης, χιλιάδες Σύριοι εγκαταστάθηκαν στις χώρες του Κόλπου. Συγκεκριμένα στοιχεία σχετικά με τον αριθμό των Συρίων που βρίσκονται εκεί δεν υπάρχουν. Ορισμένες χώρες, ωστόσο, υποσχέθηκε να λάβουν  ένα ορισμένο αριθμό προσφύγων. Έτσι, τον Σεπτέμβριο, η ηγεσία ΗΑΕ έχει δηλώσει [11] ότι πρόκειται να λάβει 15.000 Σύριους για τα επόμενα πέντε χρόνια.

Οι χώρες του Κόλπου παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια, στην Συρία και στις χώρες της περιοχής που αποδέχθηκαν το μεγαλύτερο αριθμό προσφύγων από τη Συρία. Από το 2011 έως 2015 (στοιχεία για το 2016 δεν υπάρχουν) το Κουβέιτ παρείχε  [12] $ 900.000, η Σαουδική Αραβία - 700 000 $, από το 2011 έως το 2016 τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα έχουν διαθέσει  [13] περίπου  $ 750 000 δολάρια. για την ανθρωπιστική βοήθεια προς τη Συρία.

Ρωσία

Η Ρωσία παρέχει βοήθεια στους Σύρους τόσο σε διεθνείς οργανισμούς όσο και  σε διμερές επίπεδο -στην  κυβέρνηση της Δαμασκού. Σύμφωνα με το [14] Γραφείο για τον Συντονισμό των Ανθρωπιστικών Υποθέσεων, μετά  το ξέσπασμα του εμφυλίου πολέμου στη Συρία, η Ρωσία έχει διαθέσει περίπου 52 εκατομμύρια $ σε ανθρωπιστική βοήθεια προς τη Συρία. Το 2015, η κυβέρνηση υπέγραψε ένα διάταγμα σχετικά με την κατανομή των  [15] $ 2 εκατομμύρια σε ανθρωπιστική βοήθεια προς τη Συρία.

Από το 2012, η Συρία λαμβάνει  τακτικά ανθρωπιστική  βοήθεια μέσω του Υπουργείου εκτάκτων καταστάσεων ανάγκης ΜΟΕ.
Σύμφωνα με το Υπουργείο Πληροφοριών και Τύπου του Υπουργείου Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2013-2015  από το MOE εκτελέστηκαν  35 πτήσεις στη Συρία και στον γειτονικό Λίβανο και την Ιορδανία, φέρνοντας 600 τόνους ανθρωπιστικής βοήθειας στη Συρία. Το 2016, οι πτήσεις αυτές συνεχίστηκαν. Τον Δεκέμβριο, το Υπουργείο Έκτακτων Καταστάσεων έστειλε [16] στην περιοχή του Χαλεπίου, της Συρίας, στο κινητό νοσοκομείο με 75 μέλη του ιατρικού προσωπικού.

Ωστόσο, η Ρωσία δεν είναι η χώρα υποδοχής των προσφύγων. Επιπλέον, στο έδαφος της Ρωσίας Σύροι οι οποίοι έφτασαν στη Ρωσία, κατά κανόνα, πριν από τον πόλεμο, σπάνια έλαβαν εδώ το καθεστώς του πρόσφυγα ή προσωρινή προστασία. Σύμφωνα με την έκθεση [17] Civic της ΕπιτροπήςΡωσία Βοήθειας "Σύριοι πρόσφυγες στη Ρωσία" για ολόκληρη την περίοδο της σύγκρουσης (2011-2015, το 2016 δεδομένα ακόμα δεν υπάρχουν) για το καθεστώς του πρόσφυγα στη Ρωσία υπέβαλαν  αίτηση , αλλά χορηγήθηκε  μόνο σε μερικούς  από αυτούς.  4.463  Σύριοι έχουν καταθέσει αίτηση για χορήγηση προσωρινού ασύλου και 3.306 έχουν λάβει αυτή.

Σε Μάρτιο του 2017 θα είναι  έξι χρόνια εμφυλίου πολέμου στη Συρία. Αν δεν μπορέσουμε  να επεξεργαστούμε μια λύση στη Συριακή κρίση  αυτή τη φορά, η ανθρωπιστική κατάσταση θα συνεχίσει να επιδεινώνεται περαιτέρω και μπορεί να φθάσει στο όριο, ακόμη και η  μεγάλη οικονομική δωρεά δεν θα  μπορεί να βοηθήσει την προσεχή ανθρωπιστική καταστροφή.


References

  1.  13,5 млн.
       ( http://www.unocha.org/syria )
  2.  данным
       ( http://www.unhcr.org/syria-emergency.html )
  3.  находится
       ( http://syrianrefugees.eu/ )
  4.  Конференции доноров по поддержки Сирии и региона
       ( https://www.supportingsyria2016.com/about/ )
  5.  6,4 млрд.евро
       ( http://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/neighbourhood/countries/syria/madad_en )
  6.  1,3 млрд.евро.
       ( https://www.supportingsyria2016.com/about/germany/ )
  7.  884 000
       ( http://data.unhcr.org/syrianrefugees/asylum.php )
  8.  5,9 млрд
       ( http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2016/09/262482.htm )
  9.  12 000
       ( http://www.nytimes.com/interactive/2016/08/30/us/syrian-refugees-in-the-united-states.html )
  10.  данным
       ( https://www.amnesty.org/en/latest/news/2016/02/syrias-refugee-crisis-in-numbers/ )
  11.  заявило
       ( http://gulfnews.com/news/uae/government/uae-to-receive-15-000-syrian-refugees-in-next-five-years-1.1900701 )
  12.  предоставил
       ( http://www.globalhumanitarianassistance.org/wp-content/uploads/2016/02/Humanitarian-assistance-to-education-for-the-Syria-emergency.pdf )
  13.  выделили
       ( http://gulfnews.com/news/uae/government/uae-to-receive-15-000-syrian-refugees-in-next-five-years-1.1900701 )
  14.  данным
       ( https://ftsbeta.unocha.org/donors/5189/summary/2015 )
  15.  выделении
       ( http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201512180025 )
  16.  направило
       ( http://www.mchs.gov.ru/dop/info/smi/news/item/32998925/ )
  17.  докладу
       ( http://refugee.ru/publications/sirijskie-bezhentsy-v-rossii/ )

http://www.forbes.ru



Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου